Bolivia y el derecho comunitario

Bolivia y el derecho comunitario
Las normas de derecho comunitario son esenciales para entender los procesos de integración latinoamericanos. El derecho internacional clásico es un derecho de cooperación convencional, mientras que todo el ordenamiento comunitario es un derecho de integración desarrollado mediante sus propias instituciones.

La forma más avanzada de integración es el de la UniónEuropea, iniciado en los años 50 del siglo XX. Foto: pulzo.com
Ery Iván Castro Miranda
00:00 / 28 de octubre de 2014
La Constitución Política del Estado boliviano (cpeb), promulgada el 7 de febrero de 2009, a diferencia de las anteriores constituciones, reconoce de manera categórica que las normas de derecho comunitario integran el bloque de constitucionalidad, cuando refiere en su artículo 410párrafo II lo siguiente: “La constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico boliviano y goza de primacía frente a cualquier otra disposición normativa. El bloque de constitucionalidad está integrado por los Tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos y las normas de derecho comunitario, ratificados por el país (…)”.
Si bien la Constitución boliviana señala que lasnormas de derecho comunitario forman parte del bloque de constitucionalidad, se considera necesario definir dicho término; en ese sentido, Orlando Guerrero menciona lo ulterior: “El derecho comunitario es el complejo de normas jurídicas que regulan las relaciones de las comunidades de estados con otros sujetos de derecho, entre los que se encuentran no solo los estados y las organizacionesinternacionales, sino también los órganos, organismos e instituciones comunitarias y los particulares, sean estos personas físicas o jurídicas, públicas y privadas, capaces de ser sujetos de derechos y obligaciones en los estados miembros.
Tales comunidades de estados son constituidas por tratados que las instituyen como organizaciones internacionales de carácter supranacional sui generis, dando origen aun sistema jurídico-institucional u ordenamiento jurídico nuevo, autónomo, con primacía y eficacia directa en el ordenamiento interno de los estados, cuyo común denominador o ius proprium se basa en las relaciones de integración regional y un sistema judicial de garantía de su aplicación e interpretación uniforme” (1).
En virtud a lo señalado, se puede afirmar que las normas de derechocomunitario se consideran esenciales para entender los diversos procesos de integración existentes a nivel Latinoamérica, es en ese sentido que Roberto Dromi (2) señala: “El proceso de integración pasa por diversas etapas, que van desde la primera, crea vínculos muy tenues entre los estados miembros, hasta las últimas, que pueden llegar, incluso, a una integración política”.
Ordenamiento jurídico
Estanoción es fundamental toda vez que el derecho comunitario se constituye, necesariamente, en un nuevo ordenamiento jurídico cuya diferencia respecto del derecho internacional se resume en lo siguiente:
El derecho internacional clásico es un derecho de cooperación, asimismo, es básicamente convencional, mientras que todo el ordenamiento comunitario es un derecho de integración, además, es desarrolladomediante la actividad normativa de sus propias instituciones que ejercen una verdadera potestad legislativa que da lugar al derecho comunitario derivado, aunque tiene su origen en los tratados fundacionales (cfr.) (3).
Ese proceso de integración involucra una transferencia de ciertas competencias de los estados miembros a favor de una comunidad supranacional, por ello, la integración –conformerefiere Eric Tremolada– debe entenderse como “un marco de relaciones interestatales tendientes a gestionar intereses comunes conjuntos, mediante reglas y órganos”  (4).
Bajo esa premisa, la forma más avanzada de los procesos de integración indudablemente fue el de la Unión Europea (ue), iniciado en la segunda mitad de los años 50 del siglo XX como un proceso ambicioso de unificación del mundo que,...