Breves Consideraciones Sobre La Situación De Los Adultos Mayores En El Salvador

PROCURADURIA PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS
HUMANOS (PDDH)
Breves consideraciones de la Procuraduría para la Defensa de los
Derechos Humanos sobre la situación de las Personas Adultas Mayores en
El Salvador1

Introducción
En los últimos años ha sido sorprendente la forma en que ha tomado importancia la
problemática de las personas adultas mayores en El Salvador, llegando a tornarse,incluso
en punto de agenda nacional. Los cambios ocurridos a partir de este hecho, sin embargo, se
han centrado predominantemente en los aspectos jurídicos, normativos e institucionales
que, en virtud de ser de vital importancia respecto a las acciones y mecanismos que
garanticen los derechos de las personas adultas mayores, resultan insuficientes si no logran
incidir favorablemente en su vidacotidiana.

Se ha conocido mundialmente, empero, que la vejez es una de las etapas de la vida de
mayor vulnerabilidad y fragilidad humana desde la perspectiva de los derechos humanos y,
por tanto, los fenómenos señalados inciden especialmente en la situación de las y los
adultos mayores.

Uno de los más importantes vacíos existentes en los sistemas de información nacional, es la
falta dedatos que reflejen la situación socioeconómica de la población adulta mayor. La
Secretaría Nacional de la Familia señala al respecto cómo “en relación a las condiciones de
pobreza, se carece de información sobre cuáles son los porcentajes de adultos mayores en
situación de pobreza extrema e indigencia”2. Pese a ello, es indudable que buena parte de

1

Documento presentado el día 1 de febrerode 2005, por la Señora Procuradora para la Defensa de los
Derechos Humanos, ante los diputados y diputadas de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la
Honorable Asamblea Legislativa.
2
Secretaría Nacional de la Familia: Informe de Labores 2001, página 8

1

las personas que engrosan este sector son adultas y adultos mayores que usualmente
sobreviven y malviven en la mendicidad.De la población adulta mayor, menos del 40% son personas consideradas económicamente
activas y la mayoría de ellas obtienen sus ingresos laborando en el sector informal en el que
realizan pequeñas ventas de comida; son aquellas adultas y adultos mayores que los datos
oficiales califican como trabajadoras y trabajadores por cuenta propia y que normalmente
se desempeñan a esta altura de suvida en actividades nada protegidas en materia laboral: en
ausencia de condiciones dignas de trabajo, sin prestaciones sociales ni seguridad social y
con largas jornadas diarias para garantizar su sobrevivencia.

Por lo tanto, la alta participación de la población adulta mayor en la fuerza laboral no
responde necesariamente a una opción voluntaria, sino más bien a la necesidad de
garantizar unmínimo de recursos económicos necesarios para sobrevivir.

A) Los Sistemas de Protección Social

Al analizar la situación de la población adulta mayor, sin discusión el tema de las pensiones
por vejez o jubilación no puede quedar excluido del análisis. Según el Informe “Situación
de los Adultos Mayores en El Salvador” presentado por la Secretaría Nacional de la Familia
en la SegundaAsamblea sobre Envejecimiento 3 , la población mayor de sesenta años
estimada para el año 2000 era de 451,705 personas, lo que significaba el 7.1% de la
población total, y para el año 2005 se ha estimado que ésta será de 516,337 personas,
equivalente al 7.3% de la población total. De ese total de 451,705 personas adultas mayores,
hasta el año 2002, únicamente 75,3324 gozan del derecho a pensión porvejez5. De este
reducido sector de beneficiados y beneficiadas, la pensión es casi siempre la única fuente
de ingresos, por lo que consecuentemente está vinculada directamente con la calidad de
vida de ésta población.

3

Celebrada en abril de 2002, en Madrid, España.
Datos proporcionados a esta Procuraduría en diciembre de 2002, por el Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) y
el...