Burocracia

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1. Orígenes de la Teoría Burocrática

La teoría burocrática se desarrollo dentro de la administración, en función de los siguientes aspectos:

a. La fragilidad y la parcialidad de la teoría clásica de la teoría de las relaciones humanas, opuestas y contradictorias entre sí. Ambas revelas dos puntos de vista extremistas e incompletos sobre la organización, creando la necesidad de unenfoque más amplio y completo de la estructura de los participantes de la organización.

b. Se hizo necesario un modelo de organización racional, capaz de caracterizar todas las variables involucradas y el compartamiento de los miembros aplicable a la fábrica y todas a la fábrica y a todas las formas de organización humana.

c. El creciente tamaño y la complejidad de las empresas pasó aexigir modelos organizacionales mejor definidos. La industria en gran escala depende de la organización de la administración y de las personas con diferentes habilidades. Hombres y mujeres deben situarse a diferentes sectores de producción y en diferentes niveles jerárquicos: deben ejecutar tareas específicas y ser dirigidos y controlados. La teoría clásica y la teoría de las relaciones humanasmostraron ser insuficientes.

d. El resurgimiento de la sociología de la burocracia. Según esta teoría, se puede pagar a un hombre para que actúe y se comparte de cierta manera predeterminada, la cual debe explicársele exacta y minuciosamente, impidiéndosele, que sus emociones interfieran con su desempeño. La sociología de la burocracia propuso un modelo de organización y los administradores notardaron en intentar aplicarlo a sus empresas. A partir de allí surge la teoría de la burocracia en la administración.

2. Significado de Burocracia

La palabra burocracia parece que ha tenido siempre un cierto carácter despectivo; se dice que deriva de una combinación un tanto vaga de raíces grecolatinas y francesas.

El término latino BURRUS, usado para indicar un color obscuro ytriste, habría dado origen a la palabra francesa “BURE”, utilizada para designar un tipo de tela puesta sobre la mesa de oficinas de cierta importancia, especialmente públicas. De ahí derivaría la palabra “BUREAU”, primero para definir los escritorios cubiertos con dicho paño, y posteriormente para designar toda la oficina.

A un ministro del gobierno francés del siglo XVIII, se le atribuye laacuñación de la voz “BUREAUCRATIE”, para referir en un sentido mas bien sarcástico, a la totalidad de las oficinas públicas. Evidentemente la palabra “burocracia” deriva de “BUREACRATIE”, lleva implícitos dos componentes lingüísticos: “BUREAU”: oficina y “CRATOS”: poder. Por lo tanto, la voz de marras apela a la idea del ejercicio del poder a través del escritorio de las oficinas públicas

3.Orígenes de la Burocracia.

La burocracia, como base del sistema moderno de producción tuvo su origen en los cambios religiosos ocurridos después del Renacimiento. Weber señala que el sistema moderno de producción racional y capitalista, se originó a partir de un nuevo conjunto de normas morales, a las cuales denominó “ética protestante”: el trabajo duro como dádiva de Dios, el ahorro y elascetismo que proporciona la reinversión de las rentas excedentes, en vez de gastarlos y consumirlos en símbolos materiales. Verificó que el capitalismo, la burocracia y la ciencia moderna constituyen tres formas de racionalidad que surgieron a partir de esos cambios religiosos. Las semejanzas entre el protestante y el comportamiento capitalista son impresionantes. Estas tres formas de racionalidad seapoyaron en los cambios religiosos.

Weber consideró la burocracia como un tipo de poder

4. Tipos de Sociedad

Weber distingue tres tipos de sociedad:

a. La sociedad tradicional, predominan características patriarcales y hereditarias (familia)

b. La sociedad carismática, predominan características místicas, arbitrarias y personalistas (partidos políticos).

c. La...
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