CADENAS AGROALIMENTARIAS

PERSPECTIVAS

Agronegocios

Cadenas agroalimentarias:

un instrumento para fortalecer la
institucionalidad del sector agrícola y rural1
Miguel García-Winder2, Hernando Riveros3, Iciar Pavez4,
Daniel Rodríguez5, Frank Lam6, Joaquín Arias7, Danilo Herrera8
Resumen

S

e describen las experiencias y enfoques de la constitución de cadenas agroalimentarias y se plantea
la necesidad dedesarrollar una nueva institucionalidad y formas de cooperación técnica para el
fortalecimiento del sector agrícola y rural. Se espera que las cadenas agroalimentarias se constituyan
en mecanismos de diálogo e instrumentos de gestión para la competitividad y la toma de decisiones
según las demandas de los Estados Miembros del IICA. Para ello se define la cadena agroalimentaria y se
brindanlas características que le confieren sus actores económicos y sociales, mediante la participación de
todos sus eslabones. Se definen los órganos de concertación, específicamente el “comité de cadena” y las
funciones y características de la “secretaría de cadena”. Estas características son fundamentales para el éxito
de los comités y la operación de las cadenas. También se plantea la necesidad deredefinir las funciones
de los ministerios de agricultura como agentes de interrelación entre los sectores público - privado y la
sociedad civil, a través de cadenas agroalimentarias, como espacio propicio para hallar soluciones comunes
y permanentes para el sector agrícola y rural.

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Este artículo forma parte de una colección de trabajos preparados por las áreas decompetitividad agroempresarial y agroindustria
rural que se encuentra en prensa.
Director de Competitividad Agroempresarial, Programa Interamericano de Comercio, Agronegocios e Inocuidad de Alimentos
miguel.garcia@iica.int
Especialista Hemisférico en Agroindustria Rural, hernando.riveros@iica.int
Especialista Regional en Agronegocios, iciar.pavez@iica.int
Especialista en Agronegocios,daniel.rodriguez@iica.int
Especialista en Agronegocios, frank.lam@iica.int
Especialista Regional en Políticas y Negociaciones Comerciales, joaquin.arias@iica.int
Especialista Políticas y Negociaciones Comerciales, danilo.herrera@iica.int

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Año 5

Mayo - Agosto 2009

Palabras clave: cadena agroalimentaria, sector agrícola, sector rural, fortalecimiento
institucional, asistenciatécnica, competencia económica, toma de decisiones,
participación social.

Introducción
¿Por qué escribir un artículo más sobre
cadenas agroalimentarias dentro de la rica
tradición que el Instituto Interamericano
de Cooperación para la Agricultura (IICA)
ha acumulado durante casi 15 años
acerca de este tema? Existen lecciones
aprendidas que pueden ser replicadas
para mejorar los servicios decooperación
técnica del IICA en esta materia. Además,
gracias al avance de las actividades y
al cúmulo de experiencias, se generan
nuevos conocimientos y retos para
utilizar este enfoque, los cuales deben
ser reconocidos, discutidos, evaluados y
modificados para lograr mayores impactos
en el desarrollo.
El objetivo de este documento es presentar
una breve descripción de estasexperiencias
y enfoques y contribuir a fortalecer la base
de conocimiento para mejorar el diálogo y
desarrollar formas nuevas de cooperación
técnica que respondan a las demandas
de los Estados Miembros del IICA en esta
materia. También se pretende apoyar
la idea de que el uso de las cadenas
agroalimentarias como instrumentos
de competitividad y de política ayuda a
consolidar la institucionalidaddel sector
agrícola y rural.

Cadena agroalimentaria
El término de “cadena agroalimentaria” ha sido utilizado para expresar
Año 5

Mayo - Agosto 2009

diversos conceptos, ideas y propuestas
metodologías, lo que hace difícil encontrar una simple definición. Primero debe considerar el contexto dentro
donde se utiliza dicho concepto. Por
ejemplo, desde el punto de vista de
la realidad...