CAFTA

CAPÍTULO 11
Comercio Transfronterizo de Servicios
I. Objetivo
El capítulo once (11) regula el comercio transfronterizo de servicios entre los países del Tratado.
En el mismo, las Partes han acordado consultarse anualmente o de otra forma a ser decidida entre ellas, con el objetivo de revisar la implementación del capítulo y considerar otros asuntos sobre comercio de servicios que sea deinterés para todas.
La República Dominicana cuenta con varias ventajas para el suministro de servicios: ubicación geográfica, desarrollo turístico, competitivo mercado de telecomunicaciones, marco regulatorio, entre otros, las que pueden ser positivamente potencializadas con una buena administración y aplicación de éste capítulo, considerando my especialmente la importancia del sector para unaeconomía de servicios como la nuestra.
A los efectos del capítulo, comercio o suministro transfronterizo de un servicio significa el
suministro de un servicio:
a) Del territorio de una Parte al territorio de otra Parte: Aquí el servicio cruza la frontera
(física o virtual) desde el país del proveedor del servicio al país del consumidor o importador.
Ejemplo, Servicios de telecomunicaciones (llamadastelefónicas, correo electrónico) desde
Estados Unidos a República Dominicana, servicio postal, consultoría y capacitación a distancia
desde Guatemala a Honduras.
b) En el territorio de una Parte, por una persona de esa Parte, a una persona de otra
Parte: Aquí el consumidor se desplaza físicamente al país del exportador o proveedor y recibe el servicio por parte de un nacional del mismo. Porejemplo, nicaragüenses que viajen en calidad
de turistas a República Dominicana, salvadoreños que vayan a Honduras a recibir servicios médicos.
c) Por un nacional de una Parte en el territorio de otra Parte: Aquí el proveedor (persona
física independiente o empleado de persona jurídica) viaja temporalmente al país del importador para suministrar el servicio. Por ejemplo, consultor dominicano queviaja a Guatemala a impartir charlas o a dar servicios de consultoría a una institución o empresa guatemalteca; cirujano nicaragüense que viaja periódicamente a Estados Unidos a dar seguimiento a pacientes estadounidenses.
En este capítulo no se incluye el suministro de un servicio en el territorio de una Parte por un inversionista de otra Parte, o por una inversión cubierta. Por ejemplo, losservicios que suministre una filial de un banco hondureño que se encuentre establecida en Estados Unidos (Presencia Comercial), los cuales no están regidos por el Capítulo 11 del DR CAFTA.
Capítulo 11 | Comercio Transfronterizo de Servicios
Asimismo, se considera proveedor de servicios a la persona de una Parte que pretenda suministrar o que suministra un servicio.
Este capítulo está compuestopor los siguientes catorce (14) artículos: ámbito de aplicación, trato nacional, trato de nación más favorecida, acceso a los mercados, presencia local, medidas disconformes, transparencia en el desarrollo y aplicación de las regulaciones, reglamentación nacional, reconocimiento mutuo, transferencias y pagos, implementación, denegación de beneficios, compromisos específicos y definiciones.
Cuentaademás con dos (2) importantes anexos sobre servicios profesionales y compromisos específicos por países.
II. Ámbito de Aplicación y Contenido
Las disposiciones del capítulo once (11) regulan el comercio transfronterizo de servicios,
incluidas las medidas que afecten la producción, distribución, comercialización, venta y suministro de un servicio; compra, uso o pago por un servicio; acceso y usode sistemas de distribución y transporte, entre otras.
No aplica a los servicios financieros, servicios aéreos, contratación pública, subsidios y donaciones otorgados por una Parte y servicios suministrados en el ejercicio de facultades gubernamentales45.
Trato Nacional y Trato de Nación Más Favorecida
La disposición de Trato Nacional obliga a cada Parte a otorgar a los proveedores de...