canon y sobrecanon

RENTAS

CANON, SOBRECANON
REGALÍAS

y

IMPORTANTES RECURSOS DE INVERSIÓN REGIONAL
Las actividades de extracción de materias primas no renovables generan, por un principio de compensación
elemental, recursos para inversión en las regiones. En la minería dichos recursos provienen del canon y las
regalías; y en la explotación de hidrocarburos, del canon y sobrecanon petrolero, y del canongasífero. Existen
otros mecanismos, como el Fondo de Desarrollo de Camisea, que asigna ingresos en las regiones por donde
pasa el gaseoducto, aun cuando no se extraiga hidrocarburos de su territorio1 (Ver Cuadro 1).
Cuadro 1. ¿CÓMO SE CONFORMAN CANON, SOBRECANON Y REGALÍAS EN REGIONES?
Actividad Minera

Actividad Hidrocarburos
2

Canon Minero

Regalías mineras

Conformado por el 50%del impuesto a la renta pagado por las
empresas mineras.

Conformado por el 100% de las
regalías pagadas por las empresas mineras. Contribución de las
empresas por los recursos explotados sobre el valor del recurso, diferenciando los pagos en
tres rangos en función al volumen total de las ventas.

La recaudación de un año se
consolida en marzo del año siguiente y la transferencia a lasregiones se inicia en el mes de
julio en cuotas mensuales.

Se asigna mensualmente en
base a la recaudación de SUNAT
y los índices de distribución del
MEF respecto a la producción
del mes anterior.

Canon y Sobrecanon
Petrolero3
Conformado por una parte
fija de las regalías, correspondientes al Estado por la
explotación de los hidrocarburos petróleo y gas (10% de
las ventas para Piuray 2.5%
para Tumbes).

La distribución de recursos fiscales generados por la producción de minerales, petróleo y
gas, a los gobiernos regionales y municipios está claramente normada (Ver Cuadro 2).

Cuadro 2. DISTRIBUCIÓN (EN PORCENTAJE)

Minería
Petróleo
Gas

Tipo
Regalías
Canon
Canon
Canon

Gob.
Gobiernos
Regional
Locales
15
20
20
20

En los últimos años hemosexperimentado
un boom en las transferencias de canon a
las regiones gracias al incremento de los precios internacionales del cobre, oro y de los
hidrocarburos. En el caso de la minería la
mayoría de las empresas ya pasaron la fase
1
2
3

80
75
70
75

Universidad
5
5
5
5

Conformado por el 50% del
impuesto a la renta pagado
por las empresas y el 50%
de las regalías que recibe elEstado.

Se asigna mensualmente en base a la recaudación efectuada por Perupetro el mes anterior.

¿CÓMO SE DISTRIBUYEN ESTOS RECURSOS?

Actividad

Canon Gasífero

Institutos

5

de las inversiones intensivas y ahora ven incrementarse considerablemente sus utilidades. Como consecuencia, las transferencias
por canon se han triplicado en regiones como
Cajamarca, donde actualmente sereciben
aproximadamente S/. 286 millones.

El caso de canon petrolero es interesante ya que, aun cuando los pozos
de petróleo vienen disminuyendo su
producción, se ha incrementado gracias al alza internacional del precio del
hidrocarburo.
El canon es una suerte de lotería natural que beneficia al departamento
donde se cuente con yacimientos minerales, petroleros o gasíferos. Ejemplo de esto esel departamento del
Cusco, que desde julio de 2004 empieza a recibir transferencias del canon gasífero gracias a la explotación
del Lote 88 de Camisea, incrementando sus recursos de inversión en S/.
351 millones respecto del 2003.

Esta modalidad no existe para el caso del oleoducto Nor Peruano.
Las grandes empresas mineras como Yanacocha, Barrick y Antamina no pagan porque están protegidascon contratos de estabilidad tributaria.
Los departamentos de Loreto, Ucayali y Huánuco junto a Piura y Tumbes reciben Canon y Sobrecanon Petrolero bajo su propia normatividad.

PARTICIPA PERÚ

11

RENTAS

Cuadro 3. TRANSFERENCIA DE CANON Y REGALÍAS A LAS REGIONES
2003-2005 (En millones de soles)
DEPART.

Canon Minero

Canon Petrolero y
Canon Gasífero

Cajamarca
Cusco...