Capital social comunitario

VIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Panamá, 28-31 Oct. 2003

Capital social comunitario y gerencia social
Marcos Lorenzelli1 1. Introducción A partir de la primera mitad de la década del ochenta el concepto de capital social ganó terreno en el debate académico, en las discusiones políticas, en las opiniones de los analistas y en elcomentario de profesionales y técnicos. Resulta llamativo que en un lapso tan breve el concepto se difundió por áreas tan distantes como los programas de lucha contra la pobreza y las nuevas técnicas de gestión empresarial; o resulta un elemento para explicar tanto la ocurrencia de crisis financieras como el retrazo relativo entre los países. Por su parte el Banco Mundial creó una iniciativaespecífica en torno al capital social con la pretensión de responder, en forma sistemática, las mismas preguntas que guiaron a todos los que se ocuparon del tema en los últimos veinte años: ¿qué es el capital social?, ¿cómo se genera y se acumula?, ¿cómo puede medirse?, ¿es un concepto operativo para el diseño de políticas? La crítica que puede establecerse desde ya al uso, y porqué no abuso, que se hahecho del concepto es precisamente que al haber sido utilizado para explicar tantas cosas, se está en serio riesgo de vaciarlo de contenido convirtiéndolo en algo que finalmente no explica nada. Por otro lado, la sobre importancia que se le ha dado por parte de algunos investigadores que creen haber encontrado al eslabón perdido del desarrollo económico y social, ha generado falsas expectativas enanalistas y gestores de políticas. Conviene dejarlo explícito desde ya, el capital social por sí solo garantiza poco para quienes lo detentan. Al igual que con los otros tipos de capital, es en una combinación virtuosa de distintos activos que pueden ponerse en funcionamiento proyectos encaminados a la consecución de objetivos prefijados. En este contexto, el capital social cobra valor en la mediaque se integra a un portafolio de activos, donde cumple un efecto sinérgico importante en la potenciación de los demás capitales, especialmente el capital humano. En este trabajo se entiende por capital social a la capacidad que tiene un grupo humano de emprender acciones colectivas que redunden en beneficio de todos los sus miembros. Guía el presente trabajo la intención de expandir el conceptoal campo del diseño y la gestión de las políticas sociales. Por lo tanto se toma partido por la idea de que es viable generar y acumular capital social a partir de proyectos específicos en un período de tiempo razonable. Se postula que la tarea del gerente social en este campo es la de contribuir al logro de una relación virtuosa entre el capital social grupal y el capital social comunitario.Teniendo el espacio local como la unidad básica por excelencia en donde se desarrollara el capital social. En el siguiente apartado se establecen algunas definiciones necesarias para el desarrollo de la ponencia; en la siguiente sección se intenta operativizar el concepto para los fines propuesto; una cuarta parte se dedica a explorar las interelaciones entre el capital social grupal y el comunitario,la bases o insumos necesarios para la aparición de los mismos y los beneficios que aportarían en el proceso de interacción; se aborda luego el debate en torno a
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Docente Internacional del Programa INDES – Honduras / BID. Las opiniones contenidas en este artículo son responsabilidad del autor y no comprometen a las instituciones para las que trabaja.

VIII Congreso Internacional del CLADsobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Panamá, 28-31 Oct. 2003

la gerencia social y el capital social comunitario; finalmente se exponen algunas conclusiones. 2. Definiciones básicas Cuando se busca una definición de capital social, siguiendo a los autores que más han trabajado el término, lo que se encuentra es una gran diversidad en los planteos, lo cual resulta lógico...