Carece de inspiracion

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Datos aportados por ACUMAR(Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo)
Causas principales del deterioro de la Cuenca

La degradación de la cuenca es el resultado de un proceso de desarrollo no planificado que
trajo a su vez como consecuencia un crecimiento urbano incompatible con su entorno
inmediato, desde las primeras poblaciones hasta la actualidad.
Las variables que han determinado lasituación presente a lo largo de la historia pueden
agruparse en cuatro aspectos que se articulan entre sí:
• Sociales: la ocupación desordenada del espacio físico, sin planificación, y en muchos
casos en condiciones de desigualdad y marginalidad, han llevado a la radicación de
asentamientos en áreas inadecuadas con riesgo de inundación y con pocas posibilidades de
intervención sanitaria.
•Económicas: las distintas coyunturas y escenarios internos y externos han determinado
en muchos casos la imposibilidad de realizar en tiempo las inversiones necesarias ante la
problemática de carencia de infraestructura, tanto del sector privado como estatal.
• Ambientales: no se han tenido en cuenta las particularidades ambientales de la región
en la toma de decisiones, lo cual vulneró la relaciónecológica en el sistema urbano entre el
hombre y su entorno.
• Institucionales: la falta de articulación entre las jurisdicciones con competencias en el
territorio y la inexistencia de un ámbito para la toma de decisiones a nivel de cuenca, impidió la
planificación ordenada de acciones, generando la atomización de las acciones de fiscalización
y control. Como consecuencia de esta situación,toda política de acciones correctivas se ha
visto inhibida y cercenada.
Historia como Institución
La sentencia de la Corte Suprema imprimió una urgencia especial a la gestión ambiental
de la Cuenca, toda vez que las mandas del pronunciamiento fueron incorporados como ejes de
trabajo en materia de saneamiento y recomposición ambiental a cargo de las tres jurisdicciones.
La ejecución de lasmandas establecidas en la sentencia de la Corte y el accionar de las
autoridades de las tres jurisdicciones dentro de ACUMAR trajo consigo un proceso de
maduración en lo que atañe a los aspectos institucionales y el modelo de gestión a seguir en el seno de ACUMAR, habida cuenta del desafío que implica construir un modelo inter-jurisdiccional, dejando a salvo las competencias indelegables propias.Si bien existen experiencias exitosas dentro de la República Argentina de gestión
interjurisdiccional de Cuencas, como son los casos del (Comité Interjurisdiccional del Río
Colorado (COIRCO) o de la Autoridad Interjurisdiccional de Cuenca de los Ríos Limay, Neuquén y Negro (AIC), la complejidad que conlleva la gestión de un área con alta concentración urbana, con la diversidad de condicionessocio-económicas y perfiles productivos, importa un desafío mayúsculo, desde la óptica jurídica, institucional y de gestión.
Así, en función de lo establecido en la Ley 26.168, ACUMAR transitó un camino
institucional en el cual se fue forjando un perfil de organización compatible con el reparto de competencias establecidos en el sistema federal argentino.
En este proceso de construcción políticapaulatina, se evaluó en un principio un modelo
de Autoridad de Cuenca con fuerte concentración de potestades, a instancia de una fuerte
delegación de funciones por parte de las jurisdicciones locales. Ante las dificultades planteadas en cuanto a la creación de estructuras administrativas burocráticas, la ejecución presupuestaria, y los serios reparos jurídicos planteados por la Provincia de BuenosAires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en cuanto a la potestad de ceder competencias propias, se fue virando hacia una visión de la Autoridad de Cuenca, entendida como un organismos mixto, con funciones de coordinación y otras ejercidas en forma directa, para la Implementación del Plan de Integral de Saneamiento Ambiental.
En la actualidad, por lo tanto, existe consenso en cuanto a que...
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