CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR

 
I. Concepto
 
Denominaremos cargos de elección popular aquellas funciones públicas cuyos titulares son determinados por la población mediante una eleccióndirecta, de primer grado.
 
El número e importancia de los cargos de elección popular dentro de la jerarquía estatal, es un factor importante con relación a la profundidad de la democracia y de laparticipación ciudadana.1 Aunque obviamente no es el único elemento a tomar en cuenta, mientras mayor sea el número y la jerarquía de los funcionarios sometidos a elección popular mayor será la oportunidad yefectividad de la participación democrática, así como el grado de control directo de la población sobre quienes la gobiernan.
 
En cuanto a la democracia, como tal, el primero de los requisitos paraque pueda considerarse a un país democrático es que las decisiones políticas fundamentales estén en última instancia en manos de funcionarios electos por la población, en elecciones libres y limpias,con sufragio universal.2  No debería considerarse democrático un país donde la población pudiera elegir al gobierno municipal, pero el nacional estuviera a cargo de funcionarios designados por lajerarquía militar, la cúpula empresarial o cualquier otra institución que no responda a elecciones universales, libres y limpias. No viola el principio democrático, sin embargo, que tal como sucede enlos países de régimen parlamentario, la población elija los miembros del Poder Legislativo, en el cual reposa la máxima autoridad política en esas sociedades, y éstos designen a uno de ellos como jefede gobierno. Lo importante, es que la función de dirección política efectiva resida en última instancia en funcionarios electos, responsables ante la ciudadanía.
 
II. Tipo de cargos sometidos aelección popular
 
El tipo de cargos sometidos a elección popular depende en buena medida de la forma de Estado (unitario, unitario descentralizado o federal), de la forma de gobierno (presidencial o... [continua]

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