Carta iberoamericana de la funcion publica

1. INTRODUCCIÓN

Colombia ha comenzado a crecer de forma rápida y desordenada, además se encuentra en el plano de sur América como uno de los países con mas índice de población, el individuo que esta en vía de desarrollo trata de abrirse paso a través de esa gran selva de cementó llamada ciudad, pero en su recorrido sufre muchos obstáculos que no dejan realizar su caminata de forma pacifica eininterrumpida, la existencia de una organización social que desde esta perspectiva adquiere diferentes forma coercitivas, en cuanto al ejercicio de los derechos fundamentales se refiere y la complejidad de las características que poseen las sociedades modernas, hace mas difícil que se equilibre la balanza social. No obstante cada momento histórico adquiere para las personas que lo viven unosparámetros esenciales que les ayudan a sobrellevar los problemas que se presenten en su entorno social, económico y político. Por esta razón y debido ha grandes revoluciones que tuvieron lugar en los siglos anteriores, los ciudadanos de este país adquirieron una constitución política comprometida con la comunidad en general, protectora de derechos fundamentales, que no es otra cosa mas que el pilar dela Constitución Nacional de Colombia, estas batallas que fueron ganadas en su momento no pueden verse sesgadas por excepciones de tipo político que causen problemas laborales.
2. ANÁLISIS JURÍDICO SOBRE LA LEY 909 DE 2004, EN EL EMPLEO PÚBLICO COLOMBIANO
2.1 RESUMEN
Antes de entrar a realizar el análisis en lo que se refiere a la función pública reglamentada por las leyes de nuestroordenamiento jurídico, las cuales adoptaron los principios rectores sobre la función pública de la Carta Iberoamericana de la Función Pública, estableceremos los antecedentes normativos que han desarrollado el tema en nuestro país.
La carrera administrativa o estabilidad laboral de un servidor público en nuestro ordenamiento jurídico, reglamentada por la carta magna en su artículo 125 y siguientes, en loscuales se manifiesta que el empleo de las entidades públicas por regla general es de carrera administrativa, norma que fue complementada por la ley 27 de 1992 en la que se conforma un organismo encargado de realizar la inscripción de los funcionarios que acceden a la carrera administrativa en Colombia, denominada Comisión Nacional del Servicio Civil, por medio de este órgano se consagra unsistema extraordinario para acceder a la carrera administrativa para los empleados en todo el país, esta ley le permite a las entidades del orden territorial tener un sistema técnico de administración del personal, lo que posiblemente generaría un problema que se agudizaría a futuro pues las entidades no contaban con parámetros para desarrollar esta responsabilidad que se les había asignado, debido aque este sistema extraordinario permitía el ingreso automático a la carrera administrativa de los funcionarios que reunieran dos condiciones: la primera, estar ocupando un cargo que la ley hubiera definido como de carrera y la segunda, acreditar los requisitos contemplados en la ley y en los respectivos decretos reglamentarios.

se llego a la conclusión que el ingreso extraordinario evitaría laproblemática de interinidad que se venía presentado en las entidades, con aquellos funcionarios, con la ventaja de abstenerse de ser sometidos a un proceso de selección y no obtener el primer lugar en la lista de elegibles para ocupar el cargo, de alguna manera se contradice el principio de merito que debe existir al momento de ocupar el empleo y recurrir a el denominado nepotismo oclientelismo político que opera en la nación, esta decisión fue objeto de muchas controversias por lo que en sentencia de la Corte Constitucional C-30 de 1997 se declaro inexequible lo referente a la inscripción extraordinaria a la carrera administrativa, lo que condujo a la realización de una reforma a la ley 27 de 1992, la cual fue reformada por la ley 443 de 1998, otorgándole una nueva luz y modo...