Cartilla Tributaria Ganadera

PRESENTACIÓN
Fedegán se ha ganado, sobre la base del respeto y la credibilidad, un importante espacio institucional dentro de la sociedad colombiana. Es el resultado de muchos años de trabajo intenso, de la claridad que hoy tiene el ganadero sobre la misión y la visión del futuro de la ganadería, de la concientización del papel que juega en la seguridad democrática y alimentaria, y de lasoportunidades que tienen nuestros productos en los mercados internacionales, habida cuenta de la nueva dinámica de la globalización y del giro del marco socio económico a nivel mundial. Es entendible que esa relevancia nos endilgue más capacidad de respuesta de la que quisiéramos tener, como también es entendible que cuando las cosas van bien nadie pregunte por qué van bien, y cuando van mal, sebusquen responsables, ya sea en el Gobierno o en el Gremio. También es natural que el ganadero acuda a aquellos referentes obligados, y Fedegán es, sin duda alguna, uno de ellos, porque es la casa del ganadero. Fedegán ha asumido el papel de hermano mayor y, en consecuencia, se apropia de las responsabilidades que le son inherentes como gremio, pero existen temas que son de resorte exclusivo delGobierno, otros de obligada referencia y responsabilidad del ganadero, y algunos que pertenecen a las dinámicas propias de los mercados. Fedegán no puede asumir las responsabilidades propias de los ganaderos frente al Estado, como la tributación, o la responsabilidad social frente a sus proveedores, ya sea de mano de obra (seguridad social) o de materia prima, aunque hemos insistido, como políticagremial, en la formalización del ganadero. Fedegán, como gremio cúpula, lucha por el ganadero, vela por sus intereses y por elevar su competitividad. Es vocero de los ganaderos ante el Gobierno. Es un gremio que construye institucionalidad, que es la base de una democracia. Es un gremio propositivo, que se ha adelantado a las crisis no sólo para prevenir al ganadero, sino para advertir al Gobierno sobreefectos perversos o no deseables, así como para identificar señales del mercado para el productor. Su labor ha traspasado las tareas de gestión o de interlocución entre los ganaderos y el sector gubernamental, como antaño fuera el papel de los gremios, para convertirse en un gremio formulador e instrumentador de políticas. Hoy tiene a disposición del ganadero un sinnúmero de programas que marchanen forma eficiente. En esta cartilla encontrarán una explicación de cada uno de ellos, como el programa de mecanización, de asistencia técnica a pequeños ganaderos, de embriones, de capacitación, de forrajes, o proyectos tan importantes como el de Ganadería Colombiana Sostenible, por sólo nombrar unos pocos. Es un documento que Usted, amigo ganadero, debe conservar para su consulta. No lo bote.La política agropecuaria Fedegán no puede asumir tampoco las funciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, o las del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, ni las del Ministerio de Comercio Exterior o las de la Junta Directiva del Banco de la República, que dirige la política cambiaria y monetaria del país. Estos ministerios y órganos corporativos manejan laspolíticas de Estado, y su ejecución es responsabilidad de sus entidades sobre la base de la autonomía que el orden legal les otorga. En consecuencia, Fedegán no tiene a su disposición instrumentos de política que le permitan avanzar en la solución de crisis de la magnitud que han venido atravesando las ganaderías de carne y leche del país recientemente, ni puede manejar las tendencias de los mercados olas crisis de política internacional, como la que nos impactó en 2009 con Venezuela.

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La caída de los precios del ganado en pie, en este último año, sirve para relevar el papel de Fedegán y su ejercicio dentro de un marco de política económica que le compete al Gobierno. Abruptamente se rompieron las relaciones comerciales con Venezuela, cuyo efecto inmediato –un aumento de la oferta de...