Caso
Páginas: 140 (34893 palabras)
Publicado: 4 de junio de 2012
POLÍTICAS y prácticas COMERCIALES, POR MEDIDAS
1 Medidas que afectan directamente a las importaciones
1 Régimen aduanero
El Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras (CBP) de los Estados Unidos, dependiente del Departamento de Seguridad Interior, se ocupa de la administración y aplicación de la legislación aduanera. El Comité Consultivo de Operaciones Comerciales del Servicio de Aduanasy Protección de Fronteras, denominado también COAC, es el foro formal para la celebración de consultas con el sector privado sobre cuestiones aduaneras.[1]
La reglamentación aduanera figura en el título 19 del Código de Reglamentos Federales. La CBP mantiene una base de datos sobre sus resoluciones con un mecanismo de búsqueda.[2] Publica también el Boletín de Aduanas, recopilación semanal dedecisiones, resoluciones, reglamentos y propuestas normativas sobre cuestiones aduaneras. Los importadores pueden solicitar a la CBP resoluciones anticipadas por escrito.[3] Esas resoluciones son vinculantes.
En la parte 174 del título 19 del Código de Reglamentos Federales se establecen los procedimientos para la revisión administrativa de determinadas decisiones aduaneras.[4] El número dereclamaciones presentadas a efectos de revisión administrativa ascendió a 37.485 en 2008 y a 36.022 en 2009. La revisión judicial es competencia del Tribunal de Comercio Internacional (CIT) de los Estados Unidos y, en instancias superiores, del Tribunal Federal de Apelación y el Tribunal Supremo. En 2009 se sometieron al CIT 423 asuntos relacionados con cuestiones aduaneras.
Los importadores noestán sujetos a ningún requisito especial de registro; la utilización de un agente de aduanas es opcional. Sólo los ciudadanos de los Estados Unidos pueden obtener licencia para actuar como agentes de aduanas.[5]
De conformidad con la Ley de Seguridad Portuaria de octubre de 2006, la CBP debe aplicar un "sistema de portal único" para la compilación y distribución de "datos electrónicos uniformessobre las importaciones y las exportaciones".[6] En virtud de la Ley, la participación es obligatoria para los organismos federales con responsabilidades en materia de importación y exportación, aunque la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB) puede eximir a determinados organismos. Según las autoridades, la OMB no ha eximido a ninguno. Además de la CBP, participan en el sistema de ventanillaúnica 46 organismos. La ventanilla única no está aún en pleno funcionamiento debido a retrasos en la aplicación del Entorno Comercial Automatizado o ACE, sistema de tramitación de la carga que incluirá la ventanilla única.[7] Las autoridades no han fijado una fecha para el establecimiento de una ventanilla única plenamente operativa.
El período medio de despacho de las importaciones en losEstados Unidos figura entre los más breves del mundo.[8] El despacho de las mercancías no está supeditado a la ultimación de todas las formalidades de importación, incluido el pago de derechos. En general, los importadores deben presentar el formulario 3461 de la CBP (entrada/entrega inmediata) en un plazo de 15 días naturales a contar de la llegada de un envío a un puerto estadounidense.[9] La CBPdispone de cinco días hábiles a partir de la fecha de presentación del formulario para despachar o retener las mercancías. El formulario 7501 de la CBP (declaración de importación resumida), al que se adjunta una estimación de los derechos, debe presentarse, a más tardar, 10 días hábiles después de la entrada de las mercancías en los Estados Unidos. Si se presentan ambos formularios a través deun sistema electrónico de intercambio de datos (EDI) aprobado por la CBP en vez de en formato impreso, los derechos pueden pagarse por vía electrónica. Se debe depositar una fianza aduanera para cada importación de mercancías.[10]
La CBP aplica varias prescripciones en materia de información anticipada. En octubre de 2002 publicó disposiciones, denominadas comúnmente la Norma de las 24...
1 Medidas que afectan directamente a las importaciones
1 Régimen aduanero
El Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras (CBP) de los Estados Unidos, dependiente del Departamento de Seguridad Interior, se ocupa de la administración y aplicación de la legislación aduanera. El Comité Consultivo de Operaciones Comerciales del Servicio de Aduanasy Protección de Fronteras, denominado también COAC, es el foro formal para la celebración de consultas con el sector privado sobre cuestiones aduaneras.[1]
La reglamentación aduanera figura en el título 19 del Código de Reglamentos Federales. La CBP mantiene una base de datos sobre sus resoluciones con un mecanismo de búsqueda.[2] Publica también el Boletín de Aduanas, recopilación semanal dedecisiones, resoluciones, reglamentos y propuestas normativas sobre cuestiones aduaneras. Los importadores pueden solicitar a la CBP resoluciones anticipadas por escrito.[3] Esas resoluciones son vinculantes.
En la parte 174 del título 19 del Código de Reglamentos Federales se establecen los procedimientos para la revisión administrativa de determinadas decisiones aduaneras.[4] El número dereclamaciones presentadas a efectos de revisión administrativa ascendió a 37.485 en 2008 y a 36.022 en 2009. La revisión judicial es competencia del Tribunal de Comercio Internacional (CIT) de los Estados Unidos y, en instancias superiores, del Tribunal Federal de Apelación y el Tribunal Supremo. En 2009 se sometieron al CIT 423 asuntos relacionados con cuestiones aduaneras.
Los importadores noestán sujetos a ningún requisito especial de registro; la utilización de un agente de aduanas es opcional. Sólo los ciudadanos de los Estados Unidos pueden obtener licencia para actuar como agentes de aduanas.[5]
De conformidad con la Ley de Seguridad Portuaria de octubre de 2006, la CBP debe aplicar un "sistema de portal único" para la compilación y distribución de "datos electrónicos uniformessobre las importaciones y las exportaciones".[6] En virtud de la Ley, la participación es obligatoria para los organismos federales con responsabilidades en materia de importación y exportación, aunque la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB) puede eximir a determinados organismos. Según las autoridades, la OMB no ha eximido a ninguno. Además de la CBP, participan en el sistema de ventanillaúnica 46 organismos. La ventanilla única no está aún en pleno funcionamiento debido a retrasos en la aplicación del Entorno Comercial Automatizado o ACE, sistema de tramitación de la carga que incluirá la ventanilla única.[7] Las autoridades no han fijado una fecha para el establecimiento de una ventanilla única plenamente operativa.
El período medio de despacho de las importaciones en losEstados Unidos figura entre los más breves del mundo.[8] El despacho de las mercancías no está supeditado a la ultimación de todas las formalidades de importación, incluido el pago de derechos. En general, los importadores deben presentar el formulario 3461 de la CBP (entrada/entrega inmediata) en un plazo de 15 días naturales a contar de la llegada de un envío a un puerto estadounidense.[9] La CBPdispone de cinco días hábiles a partir de la fecha de presentación del formulario para despachar o retener las mercancías. El formulario 7501 de la CBP (declaración de importación resumida), al que se adjunta una estimación de los derechos, debe presentarse, a más tardar, 10 días hábiles después de la entrada de las mercancías en los Estados Unidos. Si se presentan ambos formularios a través deun sistema electrónico de intercambio de datos (EDI) aprobado por la CBP en vez de en formato impreso, los derechos pueden pagarse por vía electrónica. Se debe depositar una fianza aduanera para cada importación de mercancías.[10]
La CBP aplica varias prescripciones en materia de información anticipada. En octubre de 2002 publicó disposiciones, denominadas comúnmente la Norma de las 24...
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