CAUSAL IMPROCEDENCIA JUICIO DE AMPARO

LEY DE AMPARO ABROGADA

Con fundamento en los artículos 73, fracción XV, en relación con el 74, fracción III, ambos de la Ley de Amparo, el juicio de amparo indirecto es improcedente en contra de la determinación y cálculo del incremento de la pensión con fundamento en el artículo 57 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en virtud de nohaberse agotado previamente a la interposición del juicio de amparo, el juicio contencioso administrativo, lo cual implica que no se haya colmado con el principio de definitividad.

En efecto, el juicio de amparo es improcedente en términos de lo dispuesto por los artículos 73, fracción XV y 74, fracción III, ambos de la nueva Ley de Amparo, toda vez que la parte quejosa no agotó las instanciasadecuadas ante las autoridades competentes para ello, preceptos que expresamente establecen:

“Artículo 73. El juicio de amparo es improcedente:
…
XV. Contra actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, que deban ser revisados de oficio, conforme a las leyes que los rijan o proceda contra ellos algún recurso, juicio o medio de defensa legal por virtuddel cual puedan ser modificados, revocados o nulificados, siempre que conforme a las mismas leyes se suspendan los efectos de dichos actos, mediante la interposición del recurso o medio de defensa legal, que haga valer el agraviado, sin exigir mayores requisitos, que los que la presente Ley consigna para conceder la suspensión definitiva, independientemente de que el acto en si mismo, consideradosea no susceptible de ser suspendido de acuerdo con esta Ley.”

“Artículo 74.- Procede el sobreseimiento:
…
III.- Cuando durante el juicio apareciere o sobreviniese alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el Capítulo anterior;
…”

De la transcripción anterior se advierte que en atención al principio de definitividad, la condición para hacer valer el juicio de amparo, consisteen el requisito ineludible de que en contra del acto reclamado no se haya otro medio de defensa en favor del particular que pueda modificar, confirmar o revocar el acto cuyo amparo se demanda o que, habiéndolo, éste sea de ejercicio opcional para los afectados.

En apoyo al a consideración anterior, resulta conveniente invocar por analogía, la Tesis XIX.2o.7 A de la Novena Época, SegundoTribunal Colegiado del Décimo Noveno Circuito, visible en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo II, Noviembre de 1995, Página 521, del tenor literal siguiente:

“DEFINITIVIDAD. PRINCIPIO DE, EN LOS JUICIOS DE AMPARO EN MATERIA FISCAL. En términos de lo dispuesto por el artículo 73, fracción XV, de la Ley de Amparo, no es necesario agotar los medios ordinarios de defensa en materiaadministrativa cuando éstos no concedan la suspensión del acto impugnado, o exijan mayores requisitos que la Ley de Amparo para ello. Ahora bien, cuando en el juicio de garantías se impugna una multa impuesta por autoridades administrativas federales, en principio (salvo casos de excepción), sí es necesario acudir previamente ante el Tribunal Fiscal, puesto que las leyes tributarias otorgan lasuspensión de la ejecución de tal multa sin exigir mayores requisitos a los previstos en la ley reglamentaria del juicio constitucional, lo cual queda evidenciado de acuerdo con lo siguiente: a). El artículo 135 de la ley de la materia señala: ‘Cuando el amparo se pida contra el cobro de contribuciones, podrá concederse discrecionalmente la suspensión del acto reclamado...’; lo anterior significa queno necesariamente se encuentra obligado el juzgador federal a otorgar la suspensión en estos casos, pudiendo actuar según su prudente arbitrio, fundando y motivando su determinación. En cambio, ante las autoridades tributarias no existe tal discrecionalidad, ya que en todo caso deberán abstenerse de ejecutar los actos administrativos cuando se garantice el interés fiscal, según lo ordena el...