certificado

CAPITULO

VIII

LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA : EL MERCADO COMÚN
Y LA UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA*
1.

Conceptos previos

Originariamente la finalidad de la Comunidad Europea, tal y como se disponía en el artículo 2 del TCE, era «promover un desarrollo armonioso de las
actividades económicas en el conjunto de la Comunidad, una expansión continua y equilibrada, una estabilidad creciente, unaelevación acelerada del nivel
de vida y relaciones más estrechas entre los Estados que la integran», previendo
como instrumentos para conseguir estas finalidades : la instauración de un mercado - común y el progresivo acercamiento de las políticas económicas de los
Estados miembros .
Con la entrada en vigor del Tratado de Unión Europea y _sus sucesivas revisiones, esta disposición del TCE seha modificado dotándola de una mayor precisión y
profundización . La misión de,la Comunidad Europea se enmarca ahora en la consecución de «un desarrollo armonioso, equilibrado y sostenible de las actividades
económicas en el conjunto de la Comunidad, un alto nivel de empleo y de protección social, la igualdad entre el hombre y la mujer, un crecimiento sostenible y no
inflacionista, un altogrado de competitividad y de convergencia de los resultados
económicos, un alto nivel de protección y de mejora de la calidad del medio ambiente, la elevación del nivel de vida y de la calidad de vida, la cohesión económica
y social y la solidaridad entre los Estados miembros» . Se añade, además, la unión
económica y monetaria como instrumento necesario para la realización de estos
objetivos .Este planteamiento revela la importancia que históricamente ha tenido y tiene
la noción de mercado común en la estructuración y el funcionamiento de la Comunidad Europea ; y asimismo la notoriedad que junto a ésta tiene la consecución de la
unión económica y monetaria que se perfila como un eje central sobre el que pivota
la construcción europea .
* El presente capítulo ha sido elaborado por elDr . Andreu Olesti Rayo .




LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA

LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA : EL MERCADO COMÚN

Estas nociones no son estrictamente privativas del proceso de integración europeo, sino que el concepto de mercado común y de unión económica y monetaria
se han de enmarcar dentro de una tipología de modelos de integración económica
regional que responden a distintas fases y grados deintegración económica . Conceptos que conviene aclarar desde un inicio .

productos que son originarios de los Estados que integran la zona ; pero éstos pueden aplicar diferentes aranceles con respecto a los productos que se importen de un
tercer Estado . Corresponde al estadio más elemental de la integración económica
regional, y como ejemplo característico de este tipo de zona se puedemencionar a
la Asociación Europea del . Libre Comercio .
b) La unión aduanera representa un estadio más en la integración económica .
En este modelo, cada uno de los Estados miembros de la unión elimina los obstáculos
arancelarios y no arancelarios en relación al comercio de los productos entre los miembros de la unión, al igual que ocurría con la zona de libre comercio ; en cambio, se estableceun arancel exterior común, y, por tanto, los productos provenientes de terceros
Estados satisfacen el mismo arancel independientemente del Estado de la unión por el
que se introduce la mercancía . Es decir, los Estados de la unión crean un cordón exterior, un arancel exterior único respecto a las importaciones y exportaciones que se produzcan de terceros Estados y hacia terceros Estados,respectivamente . Además, y en la
medida en que la tarifa exterior es única, implica indirectamente que ciertos aspectos
de la política comercial de los Estados miembros de la Unión tengan que estar coordinados . Como ejemplo más característico de este tipo de modelo, cabe mencionar al
Benelux, integrado por Bélgica, Luxemburgo y los Países Bajos .
c) Mercado común . . La noción de mercado común...