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Resumen
En este trabajo analizaremos el desarrollo en la prestación de servicio del suministro eléctrico en México, a partir de finales del siglo XIX, hasta nuestros días, pasando desde empresa generadora e impulsora de otras industrias como el transporte, la textil o la minera en México, el rápido crecimiento de la industria eléctrica que se consolidó en un monopolio de capital extranjero, sinque existiera por parte del Estado mexicano, alguna normatividad centrada en la regulación de la prestación del servicio de suministro eléctrico, el proceso de nacionalización de la industria eléctrica, la creación de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y el desarrollo del marco jurídico para la regulación del suministro eléctrico en México, sus reformas y decretos para la extinción de laCompañía Luz y Fuerza del Centro.
1. Introducción
En este trabajo mostraremos algunos acontecimientos acerca de los inicios de la industria eléctrica en México, cómo fue su desarrollo y qué empresas predominaban en el sector, mostraremos algunas consecuencias resultantes de la entrada de compañías extranjeras en el país, la intervención que tuvo el Estado mediante decretos y leyes que seinstauraron para el crecimiento y desarrollo económico y los beneficios obtenidos por la población creación de la Comisión Federal de Electricidad.
Haremos un análisis sobre las condiciones socioeconómicas que se vivían hacia 1960 en México, como parte sustancial de los fundamentos que se tomaron en cuenta para la nacionalización de la industria eléctrica en México en ese año; también revisaremos elproceso de la iniciativa de nacionalización que llevo a tomar una decisión política –el decreto–, que resguardó a la industria eléctrica mexicana del interés de grupos financieros, económicos y políticos, evitando hasta los años 80 la intervención del capital privado; las reformas que acarreó en la prestación del servicio de suministro eléctrico y el impacto en el crecimiento de la industria nacionaleléctrica.
Hablaremos de la nueva apertura hacia la inversión privada del sector eléctrico en la iniciativa propuesta por el entonces presidente de la republica Carlos Salinas de Gortari en la cual propone una intervención de la iniciativa privada en la producción de energía, bajo los lineamientos: CAT (Construir –Arrendar-Transferir), PEE (Productor Externo de Energía) y OPF (Obra PúblicaFinanciada) que hasta hoy sirven para satisfacer la creciente demanda de energía eléctrica, también abordaremos las condiciones impuestas a los productores privados de energía, la iniciativa propuesta por el presidente Ernesto Zedillo Ponce de León la cual proponía una apertura radical hacia la inversión privada donde el Estado pasaría de dueño a un Estado rector que solo regularía el mercado de energíaeléctrica, cuestionaremos temas que el sector eléctrico enfrentó durante el periodo del año 1993 al 2013 y las medidas por las que optó y opta para hacer frente a las nuevas demandas y nuevas condiciones.
El organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro fue objeto, desde mediados del siglo pasado, de iniciativas gubernamentales tendientes a su desaparición. A través de diversos decretos seintentó convertir a la Comisión Federal de Electricidad en la única entidad distribuidora, productora y transformadora del servicio eléctrico nacional.
Debido a la existencia de dos paraestatales destinadas al mismo servicio (y que LyFC trabajaba a 50Hz a diferencia de los 60Hz de CFE), muchos conflictos surgieron en la operatividad del servicio público eléctrico del país.
En un principio, trasla intentona gubernamental de liquidación que eventualmente no se llevó a cabo debido a las presiones políticas del Sindicato Mexicano de Electricistas, un decreto permitió la dualidad del suministro eléctrico nacional, con LyFC operando en la parte centro del país y la CFE encargándose del resto del mismo.
No obstante, diversas estrategias legales fueron puestas en práctica con el objetivo de...