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GUÍA PARA LA ORGANIZACIÓN DE COOPERATIVAS

Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos Coop. Ltda.
Buenos Aires, Agosto de 2002

Presentación
La profunda crisis económica, política, social y cultural que atraviesa nuestro país, ha multiplicado el interés por las cooperativas, visualizadas por amplios sectores sociales como forma alternativa de organización para resolver, sobre la base dela solidaridad y la vocación de servicio, acuciantes problemas de trabajo, crédito, vivienda y muchas otras necesidades cotidianas de la población. Frente a estas inquietudes, y con el propósito de proveer una orientación básica en la materia, el Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos (IMFC) pone a disposición de los interesados la presente guía para la constitución de cooperativas, querepresenta un aporte para la difusión de los principios y valores de la Cooperación y de los requisitos indispensables para crear una entidad de esta naturaleza. El IMFC es una entidad fundada el 23 de noviembre de 1958, cuyos objetivos y realizaciones se describen en el Anexo a esta guía. Sin perjuicio de ello, cabe aclarar que el IMFC es una federación de carácter privado, destinada a organizar ybrindar servicios exclusivamente para sus cooperativas asociadas, por lo que su operatoria no constituye un servicio público.

Consideraciones generales
Cuando hablamos de cooperativas, el primer paso es contar con una definición clara, precisa y vigente. Para ello, transcribimos el artículo 2º de la Ley de Cooperativas Nº 20.337, que rige el funcionamiento de estas entidades: “Las cooperativasson entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar servicios, que reúnen los siguientes caracteres: 1º Tienen capital variable y duración ilimitada; 2º No ponen límite estatutario al número de asociados ni al capital; 3º Conceden un solo voto a cada asociado, cualquiera sea el número de sus cuotas sociales y no otorgan ventaja ni privilegio alguno a losiniciadores, fundadores y consejeros, ni preferencia a parte alguna del capital; 4º Reconocen un interés limitado a las cuotas sociales, si el estatuto autoriza aplicar excedentes a alguna retribución al capital;

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5º Cuentan con un número mínimo de diez asociados, salvo las excepciones que expresamente admitiera la autoridad de aplicación y lo previsto para las cooperativas de grado superior; 6ºDistribuyen los excedentes en proporción al uso de los servicios sociales, de conformidad con las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo establecido por el artículo 42 para las cooperativas o secciones de crédito; 7º No tienen como fin principal ni accesorio la propaganda de ideas políticas, religiosas, de nacionalidad, región o raza, ni imponen condiciones de admisión vinculadas con ellas;8º Fomentan la educación cooperativa; 9º Prevén la integración cooperativa; 10º Prestan servicios a sus asociados y a no asociados en las condiciones que para este último caso establezca la autoridad de aplicación y con sujeción a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 42; 11º Limitan la responsabilidad de los asociados al monto de las cuotas sociales suscriptas; 12º Establecen lairrepartibilidad de las reservas sociales y el destino desinteresado del sobrante patrimonial en caso de liquidación. Son sujetos de derecho con el alcance fijado en esta ley”.

Los dos requisitos fundamentales e indispensables
Para formar una cooperativa hace falta, en primer lugar, contar con el número mínimo de integrantes que fija la Ley (diez asociados en general, o seis en las cooperativassimplificadas, ya sean de trabajo o agrarias). Los asociados deben tener voluntad asociativa; es decir, estar dispuestos a emprender en conjunto un proyecto que implicará: Tener definido el objeto social de la cooperativa. Tomar decisiones en forma democrática y comprometerse a su cumplimiento Asumir responsabilidades por el éxito o el fracaso del emprendimiento. Aportar tareas y recursos para el...
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