ciencia

Ley de Economía Popular y Solidaria

1

Ley de Economía Popular y Solidaria

2

3

Ley de Economía Popular y Solidaria

4

5

Ley de Economía Popular y Solidaria

PRESENTACIÓN
La Economía Popular y Solidaria, promueve un interés especial, no solo en los actores económicos sino en los ciudadanos
y ciudadanas en general.
Las razones son diversas, entre otras, por sucapacidad creativa
para redistribuir la riqueza generada por sus propias empresas. La solidaridad, la cooperación y la reciprocidad son factores evidentes que van en beneficio de las propias organizaciones comunitarias, asociativas y cooperativas, permitiéndoles
una mayor capacidad de supervivencia frente a las empresas
capitalistas, por su gran cohesión social.
Estos instrumentos jurídicos: la Ley deEconomía Popular y Solidaria y su Reglamento General, forman parte del balance de
más de tres años de actuaciones del gobierno del Presidente
Correa, dirigidas al reconocimiento público de los valores y
principios de estas otras formas de hacer economía.
Sin duda alguna, esta Ley y su Reglamento favorecerán la in6

7

Ley de Economía Popular y Solidaria

clusión económica y social demillones de ecuatorianos que
por años, estuvieron excluidos de las política públicas, posibilitando que hoy, en Ecuador se visibilice jurídicamente a las
organizaciones de economía popular y solidaria y que los poderes públicos se comprometan con su fomento, promoción y
fortalecimiento, pues su desarrollo es de interés general.
Por otra parte, el logro y alcance de estos dos instrumentosjurídicos, fue posible por la voluntad y apoyo sistemático del
Gobierno de la Revolución Ciudadana y de este Ministerio,
en particular, pero también por la capacidad de diálogo permanente que los representantes de las organizaciones de la
economía popular y solidaria han mantenido en estos años.
Por cierto, estas normativas nacen en un momento caracterizado por una grave crisis financierainternacional que nos
deja una gran lección: la economía popular y solidaria es una
manera digna y eficiente para combatir la marginalidad, la
pobreza y la injusta distribución de la riqueza. Sus modelos
heterogéneos y diversos están ahí y han demostrado que la
propiedad social y la solidaridad no solo son posibles, sino
que sus acciones son eficientes y sus instituciones son eficaces
para resolverproblemas estructurales.

bre bases sólidas de solidaridad y apoyo mutuo y orientada al
crecimiento económico y social, a una mejor calidad de vida y
a la contribución en la lucha contra la corrupción.
El reconocimiento jurídico de una realidad concreta como la
del sector económico popular y solidario, es la partida de nacimiento del nuevo sistema económico social y solidario, señalado en laConstitución de 2008. Es el primer paso para hacer
realidad la utopía ciudadana, el segundo paso es conocerla
para ello hay que divulgarla y esa es la tarea en que emprendemos con esta publicación de quienes creemos en la solidaridad como fundamento de la sociedad y de la economía.
La invitación es a leer estos dos importantes instrumentos jurídicos..
Doris Soliz
MINISTRA COORDINADORA DEDESARROLLO SOCIAL

La Ley y su Reglamento son varios de los instrumentos técnico-jurídicos que el Ministerio Cordinador de Desarrollo Social
está elaborando de forma concertada con varias entidades del
sector público y privado, para fortalecer y potenciar este sector que es diferente a los sectores privado y estatal. Este sector
debería ser el más relevante del sistema económico social ysolidario, por sus efectos en la redistribución de la riqueza y
funcionamiento de una democracia más profunda; además
esta normativa debe favorecer la articulación entre los sectores público, privado y de la economía popular y solidaria, so8

9

Ley de Economía Popular y Solidaria

DEFINICIÓN.“Economía popular y solidaria es la forma de organización económica, en la
cual sus integrantes...