circular_dian_0118_2005

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CIRCULAR 118 DE 2005

(7 de octubre)

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
DE: Director General
PARA: Directores, Secretarios, Jefes de Oficina, Subdirectores,
Administradores, Gerentes del Proyecto MUISCA y funcionarios.

Subsecretarios,

Directores

Regionales,

ASUNTO: Aplicación Ley 962 de 2005
FECHA: 07 OCT. 2005
La presente Circular se expide con el objeto defacilitar las relaciones de los particulares con la Administración
Pública, en desarrollo de lo dispuesto en la Ley 962 de 2005 expedida por el Congreso de la República, “Por la cual
se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y
entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos.”PRECISIONES SOBRE LA LEY

Revisado el articulado se encuentra que algunas de las disposiciones contenidas en la citada Ley inciden en forma
directa en el ejercicio de nuestras funciones como servidores públicos, e implican adelantar acciones a corto y
mediano plazo, ya que son de aplicación inmediata sobre: Los artículos 1o salvo lo previsto en los numerales
segundo y tercero; 2o, 3o, 5o, 7o, 8o,9o, 10o, 11o, 12o, 13o, 14o, excepto lo relacionado con la certificación digital;
15o, 16o, 17o, 18o, 20o, 21o, 23o, 24o, 25o, 43o, 44o, 45o, 46o, 47o, 48o y 81o. Los restantes, artículos 4o, 6o, 22o
y 26o deberán comenzar a regir a más tardar el 8 de enero de 2006, de conformidad con lo previsto en el artículo 80
de la misma Ley, teniendo en cuenta que su aplicación implica efectuar adecuacionesestructurales y tecnológicas en
la entidad.

ASPECTOS DE LA LEY CON INCIDENCIA EN LAS AREAS ADMINISTRATIVAS

Artículo 1. Objeto y principios rectores. Este artículo señala que únicamente se podrán exigir los permisos,
licencias o requisitos que la Ley haya previsto sin que sea posible que la Administración exija uno distinto; si la
Entidad es autorizada por la Ley para establecer un determinadotrámite, en forma previa a su adopción debe
someterse a la aprobación del Departamento Administrativo de la Función Pública. Además, para que un trámite sea
exigible al administrado, aquel deberá estar publicado en el Sistema Único de Información de Trámites -SUIT-,
administrado por el Departamento Administrativo de la Función Pública.
Con el fin de dar cumplimiento a lo anterior, (numerales 2o y 3odel artículo 1o) las áreas en el nivel central se
encuentran actualmente en el proceso de revisión y actualización de los trámites inherentes a los ochenta (80)
procesos tributarios, aduaneros y cambiarios ya registrados ante la Función Pública. Igualmente iniciarán el
levantamiento del inventario de los nuevos trámites para su documentación y entrega según la metodología que para
tal fin establezcala mencionada entidad.
En consecuencia, se solicita a los jefes de dependencias revisar cuidadosamente los trámites que les competen, con
el fin de detectar que en los mismos no se exijan requisitos no autorizados por la Ley para el respectivo proceso, con
lo cual se evitará incurrir en conductas que puedan constituir falta disciplinaria.

Concepto Cambiario DIAN 138 de2005

Artículo 3. Derechos de los particulares. Esta Ley reafirma los derechos de los particulares, los cuales se deben
revisar y garantizar en todas y cada una de nuestras actuaciones, so pena de incurrir en conductas que pueden
constituir falta disciplinaria.

No obstante lo anterior, esta disposición no modifica los procedimientos preestablecidos sobre la determinación del
impuesto e imposición desanciones, respecto de los cuales la Ley prevé las oportunidades procesales para conocer
y controvertir las pruebas por parte del contribuyente.
Debe precisarse además, que las normas relativas a la reserva tributaria, así como las excepciones a la misma,
señaladas expresamente en la Ley, no sufren modificación alguna con ocasión de la vigencia de esta disposición.
Artículo 4. Divulgación y...