Ciudad Salud

Ciudad Salud. Cuestionamientos y alternativas desde sectores comunitarios
Román Vega Romero
Pontificia Universidad Javeriana, FCEA, Posgrados Administración en Salud Bogotá, Octubre 3 - 2011

Antecedentes

• El Proyecto CIUDAD SALUD tiene como antecedente la iniciativa de los años 80s de crear el Centro Hospitalario Nacional (CHN), que buscó unificar los servicios de los siete hospitalesuniversitarios ubicados en el territorio alrededor de la Avenida Primera entre la Carrera 7 y la Avenida Caracas.

• Dicho proyecto iniciaría con la entrega de más de $40.000 millones de inversión para la reestructuración de la red hospitalaria, planeada a tres años • Se esperaba que el CHN comenzara a funcionar a finales de 1992 como un centro de referencia nacional altamente especializado ytendría a su cabeza al Hospital San Juan de Dios.
El Tiempo, Bogotá, octubre de 1990

DIAGNÓSTICO – LOCALIZACIÓN DE HOSPITALES
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SAN BERNARDO

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Santa Clara La Misericordia

Instituto Dermatológico

San Juan de Dios

Materno Infantil

Cancerológico

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Samaritana

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• El CHN, que sería financiado en parte con uncrédito condonable de la Cooperación Española, fue transformado posteriormente en el actual Proyecto CIUDAD SALUD, con la implementación de la Ley 100 de 1993.

¿Qué se ha proyectado hacer?

• En el marco de del modelo de ciudad competitiva y de servicios, el Acuerdo 195 del 20 de diciembre del año 2005 del Consejo de Bogotá le asignó a la Secretaría Distrital de Salud la tarea de “estructurar eimplementar el Proyecto en el marco del Plan Maestro de Equipamientos Dotacionales de Salud y en coordinación con las demás entidades competentes en la materia”.

• Según el Estudio de factibilidad técnica del Proyecto en desarrollo, la operación incluye dos componentes:
– Clúster de salud
• Centros de excelencia de servicios de salud • Proyecto urbano e inmobiliario • Y una zona franca deservicios de salud

– Planes parciales de regularización manejo y de renovación urbana

y

• El Estudio de factibilidad técnica se realiza “en concordancia con lo definido en el estudio de prefactibilidad”, según lo establecido en el Convenio Interadministrativo de Cooperación No. 1058 de 2009 suscrito entre la ERU y el Fondo Financiero Distrital de Salud

¿Qué determinó el estudio deprefactibilidad?

• CIUDAD SALUD es una operación estratégica de renovación urbana que se realizará en el marco del POT (Decreto 190 de 2004) y del Plan Zonal del Centro

• Su área de influencia, según la delimitación establecida por la ERU, incluye un total de 631.2 Has en cinco UPZ: 33, Sosiego; 95, Las Cruces; 38, Restrepo; 35, Ciudad Jardín; y la No. 37, Santa Isabel.
• Estudio dePrefactibilidad del Proyecto Ciudad Salud (Proeza y HCT Ingenieros ,2006)

Plano área de influencia del proyecto Ciudad Salud

Elaboración. Consultoría Proeza-HCT Ingenieros - proyecto Ciudad Salud 2006

• Las cinco UPZ entrarán en proceso de revisión para adecuar sus usos a los requerimientos de renovación urbana por redesarrollo y nuevos tratamientos del territorio, lo cual se haría aprovechando laactual revisión del POT

• “… el estudio identificó cerca de 51.55 Ha que por su deterioro y características se convierten en posibles áreas de intervención. Estas se ubican en el área perimetral a los hospitales y contempla en el norte la zona de renovación sector de San Bernardo; áreas de los barrios Eduardo Santos, Las Cruces; borde sur: Barrio Policarpa; borde oriente: Barrios modelo sur ycalvo sur”.

CONVENCIONES E INSTRUMENTOS

• Se intervendrían 3.103 predios • El área de mayor influencia corresponde a la UPZ Las Cruces que, con los Barrios San Bernardo y Las Cruces, contribuye al proyecto con 46 manzanas y un área de 301.830.43 m². Esta área tiene la capacidad de albergar los equipamientos y usos previstos como un Centro Comercial, un Centro de Convenciones, Hoteles,...