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Formación ciudadana para una cultura de la legalidad, una asignatura estatal experimental. Revisión de la práctica implementada en el aula y su contexto.
Jaime Navarro Saras Asesor técnico pedagógico de la Dirección de Educación Secundaria General y docente de la Escuela Normal Superior de Jalisco

Introducción La asignatura Formación ciudadana para una cultura de la legalidad, en educaciónsecundaria, forma parte de los compromisos institucionales que la SEJ (Secretaria de Educación Jalisco) ha comprometido con la SEP (Secretaria de Educación Pública) en cuanto a la experimentación de programas e iniciativas emergentes que las necesidades coyunturales van requiriendo. Este tipo de situaciones y contextos nos llevan a revisar los procesos de actualización para la asignatura, lasprácticas de los docentes, el rendimiento de los estudiantes y la propia evaluación del proyecto. El hecho de que la Formación ciudadana para una cultura de la legalidad pase por un proceso experimental representa una envidiable oportunidad para analizar en un periodo corto el impacto que una nueva asignatura tiene en todos los agentes involucrados, principalmente en los docentes. El proceso del trabajoha generado que la asignatura se establezca en la cultura docente de los espacios donde se desarrolla, también en los discursos y por supuesto en la idea mítica que una reforma, una adecuación o la puesta en marcha de una iniciativa educativa generará cambios sustanciales en la escuela secundaria, cuando se sabe por los resultados y evaluaciones muestran que esta modalidad educativa representa elpunto más crítico de la SEP, la investigación y las pruebas Enlace y Pisa han señalado datos alarmantes en cuanto al manejo de habilidades y competencias de los estudiantes. Formación ciudadana para una cultura de la legalidad parte de que esta asignatura es el conjunto de valores, percepciones y aptitudes que los individuos tienen hacia las leyes y las instituciones que se encargan de sucumplimiento y ejecución. Además que contempla también el conocimiento

que una sociedad tiene sobre el derecho, las normas de convivencia e instituciones que los rigen, así como el respaldo social, el consenso y la confianza que existe hacia estas instancias. Las competencias que se intentan desarrollar son: apego a la legalidad y sentido de justicia; autorregulación y ejercicio responsable de lalibertad y; comprensión y apego a la democracia. Antecedentes El Centro Nacional de Información Estratégica (NSIC) dirigido por Roy Godson en Estados Unidos promovió la idea de trabajar estos temas desde las escuelas a las Secretarías y Ministerios de Educación de otros países de Latinoamérica. Ello comenzó por México, dada la problemática fronteriza, los resultados alarmantes de las encuestasmundiales de valores y las visiones que se tienen de México en el extranjero, en 1998 algunos maestros de Tijuana, Mexicali y otros más de San Diego California; participaron en una capacitación ofrecida por Roy Godson y su equipo (datos de los Materiales de apoyo de la asignatura, presentación en power point). Interesados por la propuesta de un cambio cultural y un trabajo con los jóvenes de secundaria,se realizó una guía para maestros en la cual recogieron contenidos de NSIC y se conjuntaron con inquietudes particularmente de los maestros, relacionados con la naturaleza humana y la vinculación de los temas de la delincuencia y la corrupción con la formación en valores. Esta asignatura opcional la están implementado diferentes estados de la república como Baja California, Baja California Sur,Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Estado de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Nayarit, Oaxaca, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas el impacto y los resultados son variados ya que la aplicación no se dio de manera homogénea, algunos la llevan de manera sistemática desde hace varios años, otros recientemente como Jalisco que sólo la experimenta debido a que la...
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