clasificacion arancelaria

Curso de Clasificación
Arancelaria

LCEA Carlos Alberto Amaro Reyes

Antecedentes
Históricos

Antecedentes Históricos
Desde tiempos remotos ha existido la preocupación o necesidad de regular y
controlar el paso de mercancías a través de las fronteras de los países, con el fin de
aplicarles impuestos o peajes a los productos locales, fomentar el desarrollo de
nuevas industrias eimpedir la entrada de mercancías que afecten a la población en
general.
Los primeros “sistemas de clasificación de mercancías” , fueron de naturaleza muy
simple, consistiendo en nada mas que una simple lista alfabética de mercancías a
las cuales se aplicaban ciertos impuestos o peajes o bien eran eximidas de tales
gravámenes.
Con el incremento de las actividades de comercio internacional, sehicieron notar las
dificultades causadas por las diferencias de nomenclaturas aduaneras en diversos
países. Estas diferencias consistían por ejemplo, en el orden y la disposición interna
de los artículos, los nombres y definiciones de los productos.
Debido a lo anterior se hizo evidente que había una necesidad de que existiera una
nomenclatura aduanera estándar que permita:
1) La clasificaciónsistemática de todas las mercancías que se encuentran en el
comercio internacional.
2) Una clasificación internacional uniforme y apropiada de todas las mercancías
sobre una base lógica en las tarifas de todos los países que adoptaran esta
Nomenclatura.

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3) La adopción de un “lenguaje” aduanero común aceptado a nivel internacional para
que la terminología fuerafácilmente entendible entre expertos y el público en
general. Esto simplificaría la tarea de los importadores, exportadores, productores,
transportistas y administraciones de aduanas.
4) Facilitar la negociación, aplicación y interpretación correcta de acuerdos
bilaterales o multilaterales de carácter comercial y aduaneros.
5) Una recopilación de datos uniforme a nivel mundial para facilitar elanálisis y la
comparación de las estadísticas del comercio internacional.
Es así como durante los dos siglos pasados, en Europa se hicieron esfuerzos por
establecer una nomenclatura para facilitar el comercio internacional. Dando lugar a
diversas nomenclaturas que estaban estructuradas en base a su grado de
elaboración: materia prima, artículos primarios y artículos manufacturados. Después,se adoptaron sistemas de enumeración de artículos en orden alfabético.
La primera nomenclatura estadística uniforme en ser aprobada por una Convención
Internacional parece haber sido adoptada en la Segunda Conferencia Internacional
sobre estadística Comercial, celebrada en Bruselas en 1913. Esta convención fue
firmada por 29 países. La Nomenclatura consistía en 186 partidas, distribuidas encinco grupos: animales vivos, alimentos y bebidas, materias primas y semiproductos,
productos manufacturados y oro y plata.

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Entre las diversas nomenclaturas que hubo a través de la historia podemos
mencionar las “Nomenclatura de Ginebra”, que constaba de 991 partidas numeradas
consecutivamente y distribuidas en 86 capítulos, que a su vez se agrupaban en 21
secciones;la “lista mínima de mercancías para las estadísticas de comercio
internacional” que después cambió a “Clasificación Uniforme de Comercio
Internacional (CUCI)” que constaba de 570 partes, 150 grupos, 52 divisiones, y 10
secciones. México adoptó el CUCI como base de su Nomenclatura Arancelaria.
Después de serios intentos, en 1949 se elaboró un proyecto preliminar que contenía
partidas ysubpartidas y que se incorporó al Convenio de Bruselas en 1959 sobre la
Nomenclatura para la clasificación de las mercancías en tarifas aduaneras. A este
texto se le conoció como la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB). Después
de algunas modificaciones técnicas la NAB se convirtió en 1974 en la Nomenclatura
de Consejo de Cooperación Aduanera. Esta nomenclatura es la antecesora del
Sistema...