Comentarios Sobre El Plan Nacional Para El Buen Vivir

Páginas: 29 (7202 palabras) Publicado: 2 de julio de 2012
COMENTARIOS SOBRE EL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2009-2013

RESUMEN EJECUTIVO

1. El Plan Nacional para el Buen Vivir, es el Plan Nacional de Desarrollo contemplado en el artículo 280 de la Constitución. Consta de 12 Estrategias de Cambio y 12 Objetivos 2. El Plan busca concretar las 5 Revoluciones propuestas por el Gobierno: Constitucional y democrática; Ética; Económica, productiva yagraria; Social; y por la Dignidad, Soberanía e Integración. Estas revoluciones son “una ruptura conceptual”. 3. Partiendo de la Premisa de que el desarrollo debe tener como centro al ser humano y no a los mercados o a la producción, se basa en el diagnóstico de que la economía ecuatoriana está altamente concentrada en actividades primarias extractivistas-exportadoras (lo cual implica unestancamiento en la industria por el dominio de esas actividades), fija un nuevo patrón “de especialización enfocado en la producción secundaria y terciaria, generador y agregador de valor, y que desarrolle el mercado interno sin dejar de aprovechar las ventajas del comercio exterior”. 4. Sin embargo, el énfasis del Plan está en reposicionar al Estado como un fuerte actor de la economía, con capacidad parainfluir en el comportamiento del mercado e incluso en las decisiones de consumo de la población. En este contexto, el Estado se reserva el desarrollo de los recursos naturales con fines de producción de bienes y servicios, para las denominadas industrias estratégicas, (cemento, fármacos, petroquímica, entre otras) y en otras como las relacionadas con la bioquímica, hardware y software, turismo yambiente. 5. Para cumplir su rol en la economía, el Estado mantendrá fuertes inversiones y, a su vez, impondrá restricciones a las inversiones privadas, en especial aquellas destinadas a la industria señalada como “estratégica”. 6. Las acciones del Plan están orientadas a impulsar las micro, pequeñas y medianas empresas. Para este fin, el Estado utilizará su capacidad de contratación. De igualmanera, el Plan –aunque no lo explica en detallebusca viabilidad al precepto constitucional de que uno de los objetivos del Estado será construir un sistema económico “justo, democrático, productivo, solidario y sostenible, basado en la distribución igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable
EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLODESDE LA VISIÓN DEL SUMAK KAWSAY
Este Documento ha sido preparado por la Vicepresidencia Técnica de la Cámara de Industrias de Guayaquil. Y aunque el análisis se basa en el estudio completo del Plan Nacional de Desarrollo, los comentarios se concretan a aquellas políticas relacionadas con la actividad productiva en general y con la manufactura en particular. Guayaquil, marzo de 2010
MarcoConstitucional
El Plan Nacional para el Buen Vivir1 -publicado en el Suplemento del R.O. No. 114 del 05 de marzo de 2010- es el PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, cuya propuesta debe ser formulada por el Presidente de la República al Consejo Nacional de Planificación quien la aprobará. Entre las atribuciones y deberes del Presidente de la República está la de “presentar anualmente a la Asamblea Nacional, elInforme sobre el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo (...)”, siendo una de las causales para que el Ejecutivo proceda a disolver la Asamblea Nacional si ésta “de forma reiterada e injustificada obstruye la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo” (Constitución: artículos 147.4; 147.7; y 148) 1.1. El Consejo Nacional de Planificación conforma “el sistema nacional descentralizado deplanificación participativa (que) organizará la planificación para el desarrollo”. El Consejo “integrará a los distintos niveles de gobierno, con participación ciudadana, y tendrá una secretaría técnica, que lo coordinará. Este consejo tendrá por objetivo dictar los lineamientos y las políticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y será presidido por el Presidente de la...
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