Compalibilidad de unión aduanera andina con omc

SG/di 704
14 de febrero de 2005
2.17.30


















COMPATIBILIDAD DE LA UNIÓN ADUANERA ANDINA CON EL ARTÍCULO XXIV DEL GATT DE LA OMC Y
EL ARTÍCULO V DEL AGCS
















INDICE DE TEMAS


CAPITULO 1. LA NORMATIVA 1

1.1 Antecedentes 1

1.2. La normativa de la OMC 1

1.3. Análisis de los principales problemas de interpretación 5

1.3.1.Derechos en conjunto no superiores ni más restrictivos. 5

1.3.2 Normas de Origen 5

1.3.3. Lo referido al párrafo 8 “lo sustancial del comercio” 6

1.3.4 La lista de Excepciones 6

1.3.5 Artículos no contemplados en la lista de Excepciones 7

1.4. Artículo V del AGCS 9

1.4.1. Eliminación sustancial de los obstáculo 11

1.4.2. Cláusula de excepción 11

1.4.3. Nivel global deobstáculos al comercio en los servicios 12

CAPÍTULO 2 13
CONDICIONES DE LA NOTIFICACIÓN 13

2.1 Introducción 13

2.2 Notificación ante la OMC de una unión aduanera por artículo XXIV (bienes), artículo V (servicios) y controversias al respecto 14

2.3. Procedimiento para la notificación y defensa de una unión aduanera 16

2.4 Procedimientos para la notificación en Servicios 17

2.5Cláusula de habilitación para países en desarrollo 18

2.6 Diferencia entre la notificación por la cláusula de habilitación y el artículo XXIV 19

CAPÍTULO 3 21
MODELO DE NOTIFICACIÓN DE LA UNIÓN ADUANERA DE LA COMUNIDAD ANDINA (CAN) 21

3.1 Información básica sobre el Acuerdo 21

3.2 Tratados comerciales con terceros de los países de la CAN 37

CAPITULO 4 41
IMPORTANCIA CUANTITATVA DE LOSACUERDOS COMERCIALES REGIONALES (ACRs) 41

1. Importancia de los acuerdos regionales de comercio. 41

4.2 El examen y sus instancias procedimentales. 44

4.3 Algunos elementos de la lista estructurada para facilitar el examen preparados por la secretaria de la OMC. 45




4.4 Examen de los ACRs y su compatibilidad con la OMC. 47


5. Relación entre las disciplinas de la OMCsobre ACR y otras normas de la OMC 48

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 52


1. Situación Actual de la Comunidad Andina 52

2. La Economía política de la integración Andina 53

3. Las orientaciones políticas y el contexto de lo técnico 55

4. Compatibilidad con la OMC 56

5. Excepciones 57

6. Otras normas 57

7. Articulo XXIV y Cláusula de Habilitación 58

8. Ronda de Doha58


ANEXOS 59

ANEXO 1. TIPOS DE PREGUNTAS EFECTUADAS EN EXAMENES A UNIONES ADUANERAS. CASO COMUNIDADES EUROPEAS Y TURQUIA 59

ANEXO 2. TIPOS DE PREGUNTAS ERFECTUADAS EN LOS EXAMENES A UNIONES ADUANERAS. CASO MERCOSUR 69


CAPITULO 1. LA NORMATIVA


1.1 Antecedentes

La comunidad Andina es un proceso que nace en el año de 1969, tiene en la actualidad una zona de libre comercionotificada ante la OMC y una unión aduanera en desarrollo, con un arancel externo común establecido entre 4 países desde el año de 1995 y cinco a partir del año 2002 con la incorporación del Perú, aunque esta última Decisión se ha aplazado para su aplicación hasta mediados del año 2005. Además, las Decisiones de liberalización del comercio de servicios se han implementado, al parecer, cumpliendo conlo establecido en el marco de la normativa del AGCS de la OMC y, tanto en materia de bienes, como en servicios, inversiones y personas, se ha planteado como objetivo político de los países andinos la constitución de un mercado común.

En general, la Comunidad Andina, junto con otros esquemas de integración profundos como los de la Unión Europea y MERCOSUR persigue como objetivo, no solo lograruna liberalización de factores y su comercio, sino la constitución definitiva de una unión aduanera, el establecimiento de políticas comunes comerciales o su armonización y la constitución de un mercado común, al contrario de los muchos otros acuerdos que a partir de la entrada en vigencia de la OMC han crecido a un ritmo vertiginoso, exclusivamente orientados hacia la liberalización de...