Comparación de el nuevo mecanismo de estabilización de precios propuesto en el proyecto de ley ingresado el 13 de julio al congreso (n º boletín 7064-05) con el mecanismo del fepco que se regía por la ley n º 20.063.

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Comparación de el nuevo mecanismo de estabilización de precios propuesto en el Proyecto de Ley ingresado el 13 de julio al Congreso (N º Boletín 7064-05) con el mecanismo del FEPCO que se regía por la ley N º 20.063.


ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN 3

1.1. Antecedentes Generales 3

1.2. Objetivos del Informe 4

2. REVISIÓN DE NORMATIVAS 5

2.1. Ley 20.063 5

2.1.1. Aspectos favorablesde los Fondos de Estabilización 9
2.1.2. Limitaciones Fondos de Estabilización de Precios 10

2.2. Proyecto de Ley ingresado en N º Boletín 7064-05 12

2.2.1 Resumen del Nuevo Proyecto de Ley Boletín N º 7064-05 12

2.2.2 Resumen Etapas del Nuevo Proyecto de Ley 17

3. COMPARACIÓN LEY 20.063 Y PROYECTO DE LEY BOLETÍN Nº 7064-05 19

4. CONCLUSIONES 21

BIBLIOGRAFÍA

1.INTRODUCCIÓN

1.1. Antecedentes Generales

Chile es un país que no posee un volumen de recursos fósiles que le permita satisfacer su demanda interna, asociada al nivel de desarrollo país actual o proyectado. Este nivel de crecimiento en la demanda de combustibles fósiles va en aumento en conjunto con el crecimiento del país, que puede verse ejemplificado en un aumento del parque automotriz, einexistencia de transporte ferroviario. En consideración de lo anterior, el país se puede definir como un importador neto de crudo, como también de parte importante de casi todos los combustibles refinados asociados al petróleo, caracterizándose de esta manera, como un país “tomador de precios” de hidrocarburos, destinando una parte significativa de su ingreso nacional a adquirir el conjunto deestos productos para satisfacer el mercado interno.

El Fondo de Estabilización del Precio del Petróleo (FEPP) y el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles Derivados del Petróleo (FEPC) han tenido por objeto evitar que las grandes fluctuaciones de los precios internacionales de los combustibles, lleguen de manera directa a impactar al mercado doméstico.

Desde el año 1991 y hastael año 2000 rigió la LEY NUM. 19.030, la cual crea los fondos de estabilización de precios del petróleo. Posteriormente, se dicta el año 2005 la LEY NUM. 20.063, la cual crea los fondos de estabilización de precios de combustibles derivados del petróleo, con vigencia hasta Julio del presente año.

El martes 13 de julio del presente año, ingresó al Congreso Nacional el boletín N ° 7064-05, el cualtiene como objetivo crear un proyecto de ley con un nuevo sistema de protección al contribuyente que enfrenta variaciones en los precios de los combustibles, producto de la variabilidad de los mercados internacionales. El boletín anteriormente mencionado tiene el origen en La Cámara Diputados, y está calificado como de suma urgencia, encontrándose en la etapa de primer trámite constitucional y enla subetapa de primer informe de Comisión de Hacienda.

El objetivo específico del proyecto de ley presentado en el boletín N ° 7064-05, es configurar nuevos mecanismos de protección al contribuyente que enfrenta variaciones en los precios internacionales de algunos combustibles derivados del petróleo, sin ocupar fondos de estabilización de precios incapaces de operar eficazmente frente acambios permanentes y sucesivos en las variaciones de los precios de los combustibles, sino que seguros financieros de protección para el contribuyente.

El proyecto de ley toma en cuenta la nueva situación de austeridad fiscal, derivada en parte del terremoto y maremoto del 27 de febrero de 2010.

El Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados del Petróleo (FEPC) creado a partirde la ley N ° 20.063 en el año 2005, feneció el 30 de junio de 2010. A partir de la fecha de término de vigencia del FEPC, el Fondo de Estabilización del Precio del Petróleo (FEPP), creado por la ley N ° 19.030 en 1991, recuperó su vigencia para todos los combustibles, aunque debe advertirse que el subfondo para los “petróleos combustibles” continuó operando sin interrupción.

En términos...
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