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Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera; Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Áreas Naturales Protegidas; Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales; Reglamento de la Ley de Pesca; Reglamento de Parques Nacionales eInternacionales; Reglamento para la Protección del Ambiente contra la Contaminación Originada por la Emisión del Ruido; Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Auditoría Ambiental; Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental; Reglamento para el Uso y Aprovechamiento delMar Territorial, Vías Navegables, Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar; Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos.

El Código Ambiental: Un reto para lograr la Eficiencia de la Actividad Legislativa

Es evidente que la sola existencia de disposiciones jurídicas no es suficiente para quese dé un comportamiento deseable o un rumbo específico. Debemos tener en cuenta que el bien común es un objetivo determinante, el aspecto social un factor influyente y la consideración ambiental es desde luego un elemento detonante.

Sin lugar a dudas, la intersección de lo ambiental y lo jurídico se da en ocasiones con los reclamos sociales individuales que se convierten muchas veces enlas reglas jurídicas que van a ser obedecidas. Frente a esta situación, el Gobierno como un todo debe responder a los reclamos y pretensiones.

En nuestro país el proceso legislativo se ha tornado en un proceso complejo, dinámico, interactuante, a veces influyente y en ocasiones frustrante donde debería de haber una tendencia que orientara las acciones del Estado hacia la consecución delbien común. No obstante la ambigüedad y discrecionalidad prevalece en la norma jurídica generando la incertidumbre jurídica y la incapacidad de desarrollar una adecuada política pública ambiental.

La historia reciente de la Legislación Ambiental en México es muy breve y prácticamente se contiene en un grupo no mayor de doce ordenamientos sustantivos, número parecido de reglamentos,múltiples normas oficiales mexicanas y algunos tratados internacionales que han generado obligaciones específicas al Ejecutivo Federal para dar cumplimiento a los mismos, donde en la mayoría de las ocasiones generan inconsistencias, incongruencias y contradicciones con las tendencias, acciones y políticas que se han estado desarrollando.

Es por demás de la mayor relevancia tener presente elejercicio y experiencia que representó el proceso de reforma de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LEGEEPA), donde se modificó el 75% de dicho ordenamiento habiéndose dado una gran cantidad de presentaciones en la consulta que se desarrolló, todas ellas con el objeto de poder considerar la posibilidad de poder aplicar la ley y evitar la proliferación de ordenamientos.Desde un punto de vista general, nuestro país no es un ejemplo de conservación, de generación ni de inversión para el sector medioambiental, pues no genera la atención ni la preocupación del legislador para dotar de presupuesto al ejecutivo federal, ni este último ha enfocado sus esfuerzos en forma real y contundente a un desarrollo sobre lo que deben ser las reglas para la prevención ycontrol de la degradación ambiental. Esto conlleva al desinterés del particular o del destinatario de las normas jurídicas a estarse tan solo a la espera de la acción del gobierno en vez de ser propositivo por la falta de seguridad, infraestructura y los incentivos necesarios para ello.

El tema del cumplimiento de la Ley es de los temas más frecuentes en cualquier debate jurídico de...
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