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  • Publicado : 21 de marzo de 2011
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La experiencia demuestra que la orientación del Estado a la satisfación de las necesidades
sociales es un hecho inamovible y que sin legitimidad la estabilidad del sistema político se ve
amenazada. El modelo emergente entonces plantea un estado eficaz en lo económico pero con
equidad y solidaridad social.
En el contexto de las reformas de modernización del Estado y de estrategias dereestructuración productiva en proceso en los países de América latina, resalta la creciente
importancia de las economías y productividad locales. El desarrollo económico de los
distintos países sigue siendo territorialmente concentrado e inequitativo, sin aprovechar el
1 "Derechos de propiedad [2003], Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento / Banco
Mundial. Se puede fotocopiar este materialpara uso en investigación, educación u otro propósito
académico solamente en los países miembros del Banco Mundial. Todos los materiales están
sujetos a revisión. Las opiniones e interpretaciones que aparecen en este documento son las del
autor o autores, o instructores individuales, y no deben atribuirse al Instituto del Banco Mundial o
al Banco Mundial."
2 Borja,Calderón, Grossi, Peñalva.Descentralización y Democracia. Colección Estudios Urbanos,CLACSO,1989
2
potencial de los distintos territorios, lo que constituye una de las causas de la migración,
despoblamiento del ámbito rural y aumento de la pobreza.
En tal sentido, la descentralización, trasciende el enfoque político administrativo
tradicional y deviene en una estrategia mas equitativa y territorial del desarrollo yde
respuestas a las oportunidades pero también a los riesgos de la globalización, que tiende a
privilegiar al sector exportador o transnacional en detrimento de la pequeña y mediana
empresa, que es en última instancia la mayor generadora de ingresos a importantes sectores
de la población.3
Algunas respuestas que están explicitas o implícitas en varios procesos y diferentes visiones
al paraque se descentraliza, son la siguientes: 4
Para descongestionar administrativamente el Gobierno Central.
Para mejorar la administración del Estado
Para acercar la administración al ciudadano
Para fortalecer otras instancias del Estado
Para limitar el poder del gobierno central
Para legitimar al Estado
Para involucrar en los tareas del gobierno a otros sectores
Para mejorar laatención al territorio
Para facilitar un desarrollo territorial equilibrado
Para apoyar la planificación económica.
Para facilitar la puesta en marcha de la planificación territorial
Para incorporar zonas y regiones marginadas
Para mejorar el uso de los recursos humanos, económicos y físicos
Para controlar mejor el territorio
Para mejorar el cobro de impuestos
Para privatizarfunciones que venía ejerciendo el Estado
Para racionalizar las inversiones del gobierno central
Para neutralizar presiones de grupos regionales
Para neutralizar presiones populares
Para evitar las emigraciones hacia las ciudades y ordenar el flujo migratorio
Para descongestionar las grandes ciudades especialmente la capital
Para neutralizar movimientos separatistas
Para emprender un procesode transformación del modelo económico imperante.
Ventajas y Beneficios de la Descentralización
Se considera la descentralización como una forma de aumentar la participación democrática
de la población en la solución de sus problemas mas cercanos y mecanismo útil para
racionalizar la gestión pública.
3 Comisión Sectorial para la Descentralización. Documento de la serie Descentralización 5,.Nic.2001
4 Rodriguez, Adolfo. Centralismo, Municipio, Regionalización y Descentralización en Nicaragua. Fundación Ebert.
Nic. 1993
3
Entre los beneficios está la mayor congruencia entre las demandas por servicios regionalmente
y hasta localmente diferenciados y la oferta realizada a través del gasto público.
Al decidir sobre alternativas de gastos mas cerca de los beneficiarios y en...
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