Comunicaciones

MODULO 1. MODALIDADES DE ACCESO A LA FUNCIÓN PÚBLICA. 

1.1. Clasificación de los servidores públicos.  La  función  pública,  implica  el  conjunto  de  tareas  y  de  actividades  que  deben  cumplir los diferentes órganos del Estado, con el fin de desarrollar sus funciones y  cumplir sus diferentes cometidos y, de este modo, asegurar  la realización de sus  fines.  Se  dirige  a  la atención  y  satisfacción  de  los  intereses  generales  de  la  comunidad, en sus diferentes órdenes y, por consiguiente, se exige de ella que se  desarrolle  con  arreglo  a  unos  principios  mínimos  que  garanticen  la  igualdad,  la  moralidad,  la  eficacia,  la  economía,  la  celeridad,  la  imparcialidad  y  la  publicidad,  que  permitan  asegurar  su  correcto  y  eficiente  funcionamiento y  generar  la  legitimidad y buena imagen de sus actuaciones ante la comunidad.  Conforme  al  artículo  123  de  la  Constitución  Política  "son  servidores  públicos  los  miembros de las corporaciones públicas, los empleados y trabajadores del Estado  y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por servicios":  ­  Los  miembros  de  las  Corporaciones  Públicas,  es  decir  los Senadores, 

Representantes a la Cámara, Los Diputados en las Asambleas Departamentales,  los  Concejales  en  los  Concejos  Municipales  y  los  Ediles  en    las  Juntas  Administradoras locales  ­  Los Empleados públicos tanto de elección popular, como el caso del Presidente  de la República, el Vicepresidente de la República, los Gobernadores, los Alcaldes  municipales. ­ Los Trabajadores Oficiales, que son las personas que ingresan a las Empresas  Industriales y Comerciales del Estado o a las Empresas de Economía Mixta donde

tenga una participación  mayoritaria el Estado, pero ellos también los encontramos  en  estas  empresas  en  los  órdenes  departamentales  y  municipales,  así  como  quienes se dedican a la construcción y mantenimiento de las obras públicas. ­ En algunas ocasiones los particulares de manera transitoria pueden desempeñar  una función pública, sin que ello  los constituya como empleados públicos pero sí  como Servidores Públicos desde el punto de vista genérico.  ­  Pero  en  el  Estado  Colombiano  también  tenemos  empleados  públicos  de  alto  rango  que  se  ingresan a la  administración por designación de cuerpos colegidos como el Contralor General de la República, El Procurador General de la Nación, El  Defensor  del  Pueblo,  el  Auditor  General  de  la  Nación,  el  Fiscal  General  de  la  Nación.  Conforme a lo anterior,  "Servidores  Públicos"  es una denominación genérica  que  trae  la  Constitución  y  que  comprende  las  diferentes  modalidades  de  vinculación  con  el  Estado.  Por  tanto,  pueden  considerarse  servidores  públicos también  algunos  particulares  y  quienes  en  forma  temporal  o  transitoria  ejercen  funciones  públicas,  y  por  ese  ejercicio  puede  deducírseles  responsabilidad  cuando  su  actuación resulte contraria a la Constitución o a la ley.  De  igual  manera  existen  unas  personas  que  prestan  sus  servicios  en  forma  temporal  u  ocasional  suelen  llamarse  auxiliares  de  la administración  y  no  están  incorporados  a  las  plantas  de  personal,  como  lo  son  los  supernumerarios,  los  jurados  de  votación,  los  auxiliares  de  la  justicia,  como  son  los  conjueces  y  los  peritos,  quienes  reciben  por  su  trabajo  la  remuneración  que  autorice  la  ley  para  cada caso.  Los  miembros  de  las  corporaciones  públicas  de  elección  popular  también  son servidores públicos mas no empleados públicos.

Quienes  desempeñan  funciones  de  carácter  permanente  en  la  administración  pública  se  clasifican  como  empleados  públicos  y  trabajadores  oficiales  y  genéricamente a la unión de ambos se les denomina empleados oficiales.  Con fundamento en el artículo 123 de la Constitución, que utiliza la denominación  genérica  de ...