Comunidad andina de naciones

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15.- LA CAN Y EL TLC.-
15.1. Antecedentes
El 18 de noviembre de 2003, el Representante Comercial de EE.UU. Robert Zoellick, envió un comunicado al Congreso estadounidense, notificando la intención del presidente Bush de iniciar negociaciones de un Tratado de Libre Comercio con los 4 países miembros del Acuerdo de Preferencias Arancelarias Andinas (Ecuador, Bolivia, Colombia y Perú). Estecomunicado incluye los objetivos específicos que el gobierno estadounidense desea alcanzar en la negociación de un TLC con los 4 países andinos.

Previamente los países andinos habían manifestado al gobierno de los Estados Unidos su intención de iniciar un proceso de negociación para la suscripción de un Tratado de Libre Comercio ante el pronto vencimiento de las preferencias otorgadas en el marcode la Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga (ATPDEA). La ATPDEA fue promulgada por el Presidente George Bush el 6 de agosto de 2002. Esta ley constituye un régimen de excepción del pago de aranceles otorgados unilateralmente por Estados Unidos a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

Mediante la Ley se renovaron los beneficios del ATPA (Ley de Preferencias Comerciales Andinas), quevencieron el 4 de diciembre del 2001; se ampliaron los beneficios hasta el 31 de diciembre del 2006 y se extendieron las preferencias comerciales al sector de prendas de vestir. Esta concesión unilateral apunta a promover las exportaciones de la región andina mediante el establecimiento de un mercado preferencial capaz de generar fuentes de trabajo alternativas y el apoyo a la sustitución delcultivo ilícito de la hoja de coca en la lucha contra el narcotráfico. Por otro lado el ATPDEA no incluye a la República Bolivariana de Venezuela, quinto país miembro de la CAN, pese a las reiteradas solicitudes de los países miembros de la Comunidad Andina.

El 19 de noviembre de 2003, el Representante Comercial de EE.UU. Robert Zoellick, en el marco de la VIII Reunión Ministerial del ALCAcelebrada en Miami, realizó la declaración pública a nombre del presidente Bush, anunciando el inicio de negociaciones para concretar, en el futuro cercano, un Acuerdo Andino de Libre Comercio con los cuatro países andinos beneficiarios del ATPDEA. En el anuncio se indicó que las negociaciones se iniciarían en el segundo trimestre de 2004 con Colombia y Perú, seguidos de Bolivia y Ecuador en la medidade sus capacidades. El 29 de diciembre de 2003, el gobierno ecuatoriano se incorpora formalmente a las negociaciones con Colombia y Perú para la suscripción de un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. Bolivia por su parte, participa en calidad de observador en las rondas de negociaciones mientras culmina su proceso interno de consulta y preparación.

15.2. Intercambio Comercial CAN- EE.UU.
Estados Unidos es el principal socio comercial de los países miembros de la Comunidad Andina. El intercambio comercial entre la Comunidad Andina y Estados Unidos en el año 2003 alcanzó a US$ 31.834 millones, de los cuales US$ 22.097 millones corresponde a las exportaciones de la Comunidad Andina [1][2][3]hacia el mercado estadounidense y US$ 9.737 millones a las importaciones desdedicho mercado. Cabe mencionar que las exportaciones fueron más del doble que las importaciones.

En los últimos 13 años este intercambio comercial con EE.UU creció a una tasa promedio anual de 3,1%. y para la Comunidad Andina en su conjunto, EE.UU. ha tenido mucha significación, representando en promedio el 39% del intercambio comercial con el mundo.

En cuanto a la Diversificación, entendiendopor esta al número de subpartidas Nandina (Nomenclatura Común Andina) que han registrado comercio en cada año, se puede observar que la diversificación de las exportaciones de la CAN hacia los EE.UU. ha ido en aumento desde 1990, donde se registraron 1.939 subpartidas Nandina hasta el año 2003 donde se registraron 3.283 subpartidas. En conjunto, durante el período 1990-2003 la diversificación de...
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