Conciliacion

Aspectos preeliminares

La figura de la conciliación en el ordenamiento jurídico costarricense, es una de las formas válidas desde el punto de vista jurídico en las que se puede llegar a una resolución alterna de conflictos, siendo un mecanismo con una finalidad administrativa esencial, cual es la descentralización de los tribunales costarricenses, sin obviar por supuesto, su marcado objetivosocial.

El objetivo de “desahogo” institucional, tuvo en nuestro país, y en la mayoría de países de Latinoamérica, sus inicios en los años ochentas, tras la caída de modelos de fuerte intervencionismo estatal, mismos que resultaron insostenibles y cuyo fracaso generó una necesidad de análisis para solventar los problemas que de las crisis se desarrollaron; en ese orden de ideas, RolandoFranco, Director de la División de Desarrollo Social de la CEPAL para el año 2003, y en referencia a los paradigmas sociales que se sostenían en los momentos en los que se intentaba solventar la crisis, apunta que “El tradicional, que estaba estrechamente vinculado al modelo cuyo quiebre definitivo se había producido con aquella crisis, le otorgaba al Estado el monopolio de la política social y desus diferentes aspectos (financiamiento, diseño, implementación y control). Su consigna era que “el Estado sabe” cuáles son los problemas y cómo atenderlos. El paradigma emergente, en cambio, postuló que “la capacidad de innovación y de resolución de problemas se encuentra dispersa en toda la sociedad” y, por lo mismo, recomendaba el establecimiento de mecanismos que contribuyeran a que esacapacidad aflorara. Así se prefirió la lógica de proyectos a la lógica burocrática. Correspondía que el sector público reconociera la existencia de otros actores de la política social (empresas comerciales, obras filantrópicas, organizaciones no gubernamentales, las propias familias, etc.) que tenían, en muchos casos, condiciones de llevar a cabo de manera más eficiente y eficaz algunas de las tareasde la política social.” (1)

Concepto

Primeramente, es importante dar un inicio con una breve definición de lo que se comprende por “Conciliación”, y en dichos términos tenemos que: La conciliación es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual, dos o más personas gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado,denominado conciliador.
La conciliación es un procedimiento con una serie de etapas, a través de las cuales las personas que se encuentran involucradas en un conflicto desistible, transigible o determinado como conciliable por la ley, encuentran la manera de resolverlo a través de un acuerdo satisfactorio para ambas partes.
Además de las personas en conflicto, esta figura involucra también a untercero neutral e imparcial llamado conciliador que actúa, siempre habilitado por las partes, facilitando el dialogo entre ellas y promoviendo formulas de acuerdo que permitan llegar a soluciones satisfactorias para ambas partes.
Desde una perspectiva diferente además de ser un procedimiento, la conciliación es un acto jurídico en el cual intervienen sujetos con capacidad jurídica y distintosintereses y en donde su consentimiento y voluntad están dirigidos directamente a dar por terminada una obligación o una relación jurídica, a modificar un acuerdo existente o a crear situaciones o relaciones jurídicas nuevas que beneficien a ambas partes.
De esta manera, la visión de la conciliación como institución jurídica la enmarca dentro de una nueva forma de terminación de procesos judicialesque actúa con independencia y autonomía de este trámite y que consiste en intentar ante un tercero neutral un acuerdo amigable que puede dar por terminadas las diferencias que se presentan. Se constituye así esta figura en un acto jurídico, por medio del cual las partes en conflicto se someten antes de un proceso o en el transcurso de él, a un trámite conciliatorio con la ayuda de un tercero...