Concurso De Méritos

Con la expedición de la Ley 8o de 1993, la selección de los consultores e interventores se surtía con el mismo trámite propuesto por el legislador para garantizar el principio de transparencia, es decir, aplicando la regla general según la cual la escogencia del contratista siempre se efectuaría mediante licitación o concurso públicos (numeral r del artículo z4) y ello se confirma con el artículo30 que señalaba cuáles serían las reglas que se deberían seguir para adelantar una licitación o concurso y simplemente para distinguir cuándo sería licitación y cuándo concurso; el parágrafo del mismo artículo nos indicaba que si el objeto del contrato consistía en estudios o trabajos técnicos, intelectuales o especializados, el proceso no se denomina una licitación sino concurso y el proceso deselección del consultor o interventor se adelantaría también por invitación pública, como se hacía con la licitación pública. Que la licitación y el concurso compartieran el mismo procedimiento significaba, por ejemplo que aunque adelantar el concurso público no implicaba hacer pliegos de condiciones sino términos de referencia, esta denominación era simplemente formal, pues tanto los pliegos decondiciones como los términos de referencia deberían contener las mismas etapas y garantizar los mismos requisitos exigidos por la ley. En esos términos, la entidad estatal que ordenase la apertura de un concurso público se encontraba con la obligación de informar a la Cámara de Comercio' la apertura del concurso público que pretendiera abrir; además, con la obligación de publicar por lo menos pordiez días hábiles los proyectos de términos de referencia' y finalmente, debía publicar hasta tres avisos en diarios de amplia circulación en el territorio de jurisdicción de la entidad o a falta de estos, en otros medios de comunicación social que poseyeran igual difusión. El legislador consideró modificar algunas de las instituciones contenidas en la Ley 8o de rgg3, una de las cuales fue elconcurso público hoy denominado "concurso de méritos"; de esta manera elimina el tratamiento igualitario que tenía bajo la Ley 8o de rg93 con la licitación pública y le establece una reglamentación propia, de tal manera que por lo menos los rigores de publicidad que prevé la licitación pública ya no van a ser aplicados para el concurso de méritos. Al ser un procedimiento novedoso, nos permitiremos daruna explicación de cuál es la nueva concepción del concurso de méritos para la selección de con-¡ Numeral zz del artículo 7." de la Ley 8o de rgg3. Articulo rz del Decreto reglamentario 856 de 1994. Artículo r.o del Decreto ztTo de zooz. Artículo 3.'del Decreto 2434 de zoo6. Numeral 3 del artículo 3o de la Ley 8o de rgg3.2ro El concurso de méritos consultores e interventores y cómo se debensurtir las distintas etapas que integran el procedimiento incluyendo qué debe contener el pliego de condiciones .I. espncros Cenerales Con la expedición de la Ley 8o de rgg3 se asimiló el concurso de méritos con la licitación pública. Al expedirse la Ley r r5o de 2oo7 se modifica este aspectq regulándose en el numeral tercero del artículo 2.o, y se señala que corresponde a la modalidad prevista para laselección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación. Agrega la norma que la conformación de lista de precalificados se deberá hacer mediante convocatoria pública, permitiendo establecer listas limitadas de oferentes. Igualmente se permite que las ofertas se presenten en forma anónima y ante un jurado plural, impar, deliberante ycalificado. En el numeral4 del artículo 5." de la Ley r r 5o se señala que en los procesos para la selección de consultores se hará uso de factores de calificación destinados a valorar los aspectos técnicos de la oferta o proyecto y se establece específicamente que no se podrá incluir el precio como factor de escogencia para su selección' De conformidad con lo previsto en el artículo 54 del Decreto...