concurso mercantil

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LA UNIÓN
Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción I de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter por su digno conducto ante esa
Honorable Asamblea, la presente iniciativa de Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Ley deConcursos Mercantiles.
Con la expedición de la Ley de Concursos Mercantiles, publicada en el Diario Oficial de la
Federación el día 12 de mayo del año 2000, se creó un nuevo marco jurídico para
garantizar la supervivencia y viabilidad de las empresas en situación de incumplimiento
generalizado de obligaciones. Se buscó renovar de manera sustancial la legislación
mediante la implementación deuna ley acorde con la complejidad de las relaciones
comerciales modernas, así como de los nuevos perfiles desarrollados por las empresas
mexicanas.
La intención del legislador fue instrumentar un proceso jurídico orientado a garantizar la
maximización del valor de las empresas mediante su conservación, con lo cual se dio
prioridad a la protección del empleo, la inversión y el acceso a bienes yservicios para la
sociedad. Sólo en caso de que fuese imposible dar nueva viabilidad a la empresa, el
ordenamiento buscó la preservación del valor económico de los bienes y derechos a
través un proceso de liquidación ordenada.
No obstante los avances hacia un sistema concursal moderno, la experiencia reciente,
especialmente a raíz de algunos de los juicios derivados de la crisis financiera,ha
demostrado que la legislación actual carece de algunos de los elementos más esenciales
para hacer del procedimiento concursal uno verdaderamente eficaz, eficiente y justo. Esta
problemática puede resumirse en dos categorías: primero, una desprotección a los
acreedores derivada de situaciones que escapan del alcance de las disposiciones
concursales actuales; y segundo, la falta demecanismos tanto procesales como
electrónicos para llevar los juicios a término sin perjudicar la masa del comerciante
concursado.
La realidad es que la Ley de Concursos Mercantiles no ha podido evitar que los juicios se
prolonguen de manera indefinida, causando así un importante deterioro al patrimonio en
concurso. Los abusos legales durante el procedimiento, han tenido por consecuencia elencarecimiento del crédito y de otros medios de financiamiento para las empresas que
operan en el país, y es éste el principal problema que esta reforma busca atender,
manteniendo la intención original del legislador de buscar la conservación de la empresa.

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Esta propuesta hace una reevaluación de fondo respecto a los derechos que debe
proteger la Ley de Concursos Mercantiles, dotando a losacreedores de mecanismos
legales más fuertes para evitar que abusos del comerciante, sus administradores o de
otros órganos del proceso causen un deterioro en la masa; dicha protección también se
amplía al propio comerciante respecto de los abusos de los administradores de la
empresa.
Esta iniciativa también busca incorporar a la ley mecanismos tecnológicos y contables
más modernos yestandarizados, como son la firma electrónica, el uso de formatos para
solicitar o demandar el concurso mercantil, o incluso la posibilidad de contratar a un
Auditor Externo en sustitución del proceso de verificación, con el objetivo de agilizar los
juicios.
Asimismo, se incorporan y precisan ciertas figuras legales de carácter procesal, como son
la prohibición expresa al juez de prorrogar los periodosestablecidos en la ley, la
posibilidad de solicitar el concurso de manera previa a la insolvencia, siempre y cuando se
demuestre su inminencia, o la posibilidad de contratar créditos de emergencia para
preservar el patrimonio de la empresa.
En última instancia, esta reforma pretende fortalecer los derechos del comerciante y de
los acreedores mediante la implementación de nuevas figuras...