Condiciones de las politicas pùblicas
Páginas: 38 (9421 palabras)
Publicado: 7 de diciembre de 2011
DISEÑO INSTITUCIONAL:
CONDICIONES PARA UNA POLÍTICA PÚBLICA EFECTIVA.
Rogelio Ríos González[1]
El papel del gobierno es asegurar que cada ciudadano sea obligado a ser libre.
J.J. Rousseau (1712-1778)
La teoría neoinstitucional, también llamada nueva economía institucional, concibe a las instituciones como al conjunto de reglas en una sociedad o como las restricciones creadaspor el hombre que dan forma a su interacción, su objeto es reducir la incertidumbre y disminuir los costos de transacción de los individuos al proporcionar una estructura estable que define y limita su conjunto de elecciones (Williamson 1991: 17-52).
Para los economistas neoinstitucionales, la creación de instituciones no es producto de la búsqueda de eficiencia social sino privada, es decir,para servir a los intereses de aquellos organismos o grupos que poseen el suficiente poder de negociación para implantar nuevas leyes o normas. Consideran en general, que la creación de instituciones socialmente eficientes responde al hecho de que en determinadas circunstancias, los objetivos privados de quienes tienen el poder para implantar nuevas reglas coinciden con objetivos sociales,condiciones que pueden deberse a la necesidad de justificar acciones y fines privados con propósitos sociales, para evitar el monitoreo excesivo por parte de gobernados o de rivales políticos.[2]
Además, los neoinstitucionalistas sostienen que la transformación o cambio institucional[3] como función de intereses privados, mantendrá una continuidad socialmente ineficiente producto de los efectos derendimientos crecientes que refuerzan su dirección en un sentido dado, y que ésta dependencia o trayectoria sobre la senda, sólo puede alterarse debido a consecuencias no previstas, a efectos externos o a fuerzas exógenas al marco analítico (North 1990: 139-151).
Como el cambio institucional eficiente que puede comprenderse al interior del mismo gobierno, si relajamos el supuesto economista demaximización de riqueza, y damos cabida a propósitos altruistas, o si lo separamos en sus diferentes esferas de competencia y consideramos que el contribuir en la búsqueda de bienestar social puede constituirse en un medio racional para lograr beneficios personales.
Cambio institucional que aquí promuevo, al utilizar esta misma teoría, para determinar las maneras en que podría un gobierno cuidar desí mismo o de sus partes, en la búsqueda por cumplir con objetivos sociales y responder ¿Cómo sería posible transformar dependencias sobre la senda de instituciones persistentemente ineficientes? o en términos de filosofía pública ¿cómo podríamos autoimponernos “velos de ignorancia” para diseñar instituciones más eficientes socialmente?[4]
En resumen, argumento que es posible inducir a travésde los precios relativos derivados del diseño institucional, para que la toma de decisiones de los responsables de diseñar e instrumentar políticas respondan mejor a sus propósitos, y generen las mayores tasas de rendimiento social. Es decir, que en la medida en que mejor diseñados sean los marcos institucionales relevantes a la toma de decisiones de políticas públicas en términos de maximizacióneconómica individual y coincidencia de objetivos públicos y privados, mejores resultados y decisiones de políticas podrán esperarse.
Divido al análisis en dos aspectos que considero útil visualizar de manera independiente.[5] Inicialmente examino las condiciones y las características propias del proceso de toma de decisiones de políticas públicas para definir ¿De que forma es posible abaratarlos procesos de toma de decisiones socialmente correctas? después, estudio la manera en la que los decisores de políticas evalúan sus diferentes alternativas de elección, tal que permita deducir ¿Cuáles son las mejores formas en que podemos influir sobre los decisores de políticas para enfocar sus intereses sobre objetivos de tipo social?
El Proceso de Toma de Decisiones
de Políticas...
CONDICIONES PARA UNA POLÍTICA PÚBLICA EFECTIVA.
Rogelio Ríos González[1]
El papel del gobierno es asegurar que cada ciudadano sea obligado a ser libre.
J.J. Rousseau (1712-1778)
La teoría neoinstitucional, también llamada nueva economía institucional, concibe a las instituciones como al conjunto de reglas en una sociedad o como las restricciones creadaspor el hombre que dan forma a su interacción, su objeto es reducir la incertidumbre y disminuir los costos de transacción de los individuos al proporcionar una estructura estable que define y limita su conjunto de elecciones (Williamson 1991: 17-52).
Para los economistas neoinstitucionales, la creación de instituciones no es producto de la búsqueda de eficiencia social sino privada, es decir,para servir a los intereses de aquellos organismos o grupos que poseen el suficiente poder de negociación para implantar nuevas leyes o normas. Consideran en general, que la creación de instituciones socialmente eficientes responde al hecho de que en determinadas circunstancias, los objetivos privados de quienes tienen el poder para implantar nuevas reglas coinciden con objetivos sociales,condiciones que pueden deberse a la necesidad de justificar acciones y fines privados con propósitos sociales, para evitar el monitoreo excesivo por parte de gobernados o de rivales políticos.[2]
Además, los neoinstitucionalistas sostienen que la transformación o cambio institucional[3] como función de intereses privados, mantendrá una continuidad socialmente ineficiente producto de los efectos derendimientos crecientes que refuerzan su dirección en un sentido dado, y que ésta dependencia o trayectoria sobre la senda, sólo puede alterarse debido a consecuencias no previstas, a efectos externos o a fuerzas exógenas al marco analítico (North 1990: 139-151).
Como el cambio institucional eficiente que puede comprenderse al interior del mismo gobierno, si relajamos el supuesto economista demaximización de riqueza, y damos cabida a propósitos altruistas, o si lo separamos en sus diferentes esferas de competencia y consideramos que el contribuir en la búsqueda de bienestar social puede constituirse en un medio racional para lograr beneficios personales.
Cambio institucional que aquí promuevo, al utilizar esta misma teoría, para determinar las maneras en que podría un gobierno cuidar desí mismo o de sus partes, en la búsqueda por cumplir con objetivos sociales y responder ¿Cómo sería posible transformar dependencias sobre la senda de instituciones persistentemente ineficientes? o en términos de filosofía pública ¿cómo podríamos autoimponernos “velos de ignorancia” para diseñar instituciones más eficientes socialmente?[4]
En resumen, argumento que es posible inducir a travésde los precios relativos derivados del diseño institucional, para que la toma de decisiones de los responsables de diseñar e instrumentar políticas respondan mejor a sus propósitos, y generen las mayores tasas de rendimiento social. Es decir, que en la medida en que mejor diseñados sean los marcos institucionales relevantes a la toma de decisiones de políticas públicas en términos de maximizacióneconómica individual y coincidencia de objetivos públicos y privados, mejores resultados y decisiones de políticas podrán esperarse.
Divido al análisis en dos aspectos que considero útil visualizar de manera independiente.[5] Inicialmente examino las condiciones y las características propias del proceso de toma de decisiones de políticas públicas para definir ¿De que forma es posible abaratarlos procesos de toma de decisiones socialmente correctas? después, estudio la manera en la que los decisores de políticas evalúan sus diferentes alternativas de elección, tal que permita deducir ¿Cuáles son las mejores formas en que podemos influir sobre los decisores de políticas para enfocar sus intereses sobre objetivos de tipo social?
El Proceso de Toma de Decisiones
de Políticas...
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