Conducta social post terremoto

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Enrique Barros – El Derecho (1995) Facultad de Derecho – Universidad de Chile

Vigencia de la ley. Efectos de la ley en el tiempo (a) 116. Introducción: conflictos de leyes

La ley es de naturaleza histórica, por lo que tiene un tiempo en el que rige y un espacio en que se aplica. Los efectos de la ley en el tiempo plantean preguntas relativas a su vigencia: la ley tiene un momento en queinicia su vigencia y otro en que ésta termina. Los efectos de la ley en el espacio se refieren al alcance territorial de aplicación de la ley. La ley chilena difiere de la argentina o de la italiana, por lo que surge el problema de la delimitación de los respectivos ámbitos geográficos y personales de aplicación. Tanto por la sucesión de leyes diferentes en el tiempo, como por la diversidad de leyesen el espacio, surgen problemas de conflictos de leyes que plantean difíciles preguntas técnicas, que hacen necesario el establecimiento de alguna regla de segundo orden, que establezca un criterio para determinar cual de las leyes (la anterior o la posterior; la nacional o la extranjera) debe aplicarse a una cierta relación. En materia de conflicto de leyes en el espacio existe incluso unadisciplina autónoma, como es el derecho internacional privado, que define reglas de conflicto sobre la base de los distintos elementos materiales de la relación jurídica afectada por la colisión de legislaciones aplicables. En cuanto al conflicto de leyes en el tiempo, éste se produce porque las relaciones jurídicas con frecuencia no son instantáneas, sino que se prolongan a lo largo del tiempo. Así, esposible que dos leyes de contenido normativo diferente, dictadas sucesivamente, resulten aplicables. La materia está regulada por algunos principios dados por el Código Civil y por normas específicas establecidas por la Ley sobre Efecto Retroactivo de las leyes. Respecto de la vigencia de la ley existen dos preguntas principales: ¿desde cuándo rige una ley? (iniciación de vigencia); ¿hasta cuándorige dicha ley? (término de vigencia). (b) Principios que rigen la iniciación de vigencia de la ley

117.

La iniciación de vigencia de la ley está regida por dos principios: vigencia inmediata e irretroactividad.

Enrique Barros – El Derecho (1995) Facultad de Derecho – Universidad de Chile

Vigencia inmediata de la ley: el principio, ya analizado, es que la ley inicia su vigencia en lafecha de la publicación (arts. 6º y 7º ). Irretroactividad de la ley: el principio establecido por el Código Civil es que la ley sólo puede disponer para lo futuro y no tendrá jamás efecto retroactivo. Ello con la sola limitación de que las leyes interpretativas, que se limitan a declarar el sentido de otras leyes, se entienden incorporadas en las leyes que interpretan (y tienen ficticiamente lafecha de vigencia de éstas), con la reserva de que no pueden afectar en manera alguna los efectos de las sentencias judiciales ejecutoriadas en el tiempo intermedio (art. 9º ; Constitución, art. 73). (c) 118. Excepción al principio de la vigencia inmediata: vacancia legal

La excepción al principio de vigencia inmediata de la ley es la llamada vacancia legal. La vacancia legal se produce cuandouna ley comienza a regir en una época posterior a la de su publicación (art. 7º inc. tercero). Esta situación se puede deber a que la ley establezca un plazo o una condición para su propia entrada en vigencia. El artículo final del Código Civil es un ejemplo de vacancia legal. El decreto promulgatorio es de fecha 14 de diciembre de 1855 y su artículo final establece: "El presente código comenzaráa regir desde el 1 de enero de 1857 (...)" Es usual en Chile que las leyes que alteran fundamentalmente normas vigentes, contemplen una vacancia legal. En Chile hay, además, un caso de vacancia general: las leyes que modifican impuestos entran en vigencia el primer día del mes siguiente de su publicación (Código Tributario, art. 3º ). También lo constituía el art. 7º original del Código: la ley...
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