Conflicto Internacional

PALESTINA: INDEPENDENCIA DE UN ESTADO
La Declaración Balfour constituye uno de los
documentos políticos más increíbles de todos los
tiempos. Es un documento por el cual una primera nación, promete solemnemente, a una segunda
nación, el país de una tercera nación.
Promise and Fulfilment
Arthur KOESTLER

SUMARIO : I. Introducción. II. Antecedentes. III. El Estado palestino . IV. Palestina ysu solicitud de admisión ante las organizaciones internacionales. V. Conclusiones.

I. INTRODUCCIÓN
La Declaración de Independencia del Estado de Palestina, aprobada unánimemente el 15 de noviembre de 1988 por el Consejo Nacional de Palestina, reunido en Argel, puede considerarse como el último requisito
previo que quedaba por satisfacer para la consagración del establecimiento del Estado dePalestina.
Varios de los Estados que no han otorgado su ‘‘reconocimiento’’ al
Estado de Palestina han argumentado que éste no podría otorgarse, pues
sería prematuro desde un punto de vista jurídico, y también político.
Lo que debemos preguntarnos es entonces, y fundamentalmente, si el
reconocimiento que han otorgado ya cerca de un centenar de Estados, podría haber sido otorgado‘‘equivocadamente’’ a una entidad que no está
satisfaciendo las condiciones de existencia de un Estado como sujeto de
derecho internacional.
II. ANTECEDENTES
Al término de la Primera Guerra Mundial, la Sociedad de Naciones
decidió que los países integrantes del Imperio Otomano fueran puestos
bajo mandato confiado a algunas potencias, pero sujeto siempre al control
de la Organización.
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TEMASSELECTOS DE DERECHO INTERNACIONAL

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Palestina de esta forma, fue puesta bajo el Mandato A, previsto en el
párrafo 4o. del artículo 22 del Pacto de la Sociedad de Naciones.
Charles Rousseau estima que:
El Mandato A, se aplicó a algunas comunidades separadas del Imperio
Otomano, dotadas de existencia política propia, con vocación de independenciatotal y provisionalmente sometidas a la administración mandataria, considerándose que esta última debía cumplir el papel de guía y consejero. En este régimen se incluyeron Siria y Líbano (bajo mandato francés),
Palestina, Irán y Transjordania (bajo mandato británico). En verdad se trataba de Estados en el sentido pleno de la palabra... cuyo acceso a la independencia quedaba momentáneamentediferido.1

En 1947, el Reino Unido solicitó al secretario general de las Naciones Unidas que convocara a una reunión extraordinaria de la Asamblea
General con objeto de constituir una Comisión para Palestina.
Así, la Asamblea General (sesión de Flushing Meadow, del 26 de
abril al 15 de mayo de 1947), designó una Comisión Especial de 11
miembros, encargada de estudiar in situ las condicionesprevalecientes en
Palestina.
En septiembre de 1947, siete de los miembros ----Canadá, Checoslovaquia, Guatemala, Holanda, Perú, Suecia y Uruguay---- se declararon a
favor de la partición de Palestina en un Estado árabe, un Estado judío, y
la ciudad de Jerusalén con status internacional.
El 29 de noviembre de 1947, la Asamblea General de las Naciones
Unidas, adopta la Resolución 181/11, por la cualse decide la partición de
Palestina en dos Estados independientes: uno árabe, de 11 mil 800 km 2, y
otro judío, de 14 mil 500 km2 ; y de un régimen internacional autónomo
para la ciudad de Jerusalén, bajo la autoridad de las Naciones Unidas.2
Desde un principio, Israel no respetó las fronteras fijadas por la Resolución de partición que consagraban el establecimiento de un Estado judío y unoárabe. Israel no sólo ocupó el territorio propuesto para el Estado judío, sino que se apoderó además de una porción sustancial del
territorio reservado al propuesto Estado árabe.
Rousseau, Charles, Droit International Public, París, Edit. Sirey, 1974, t. II, p. 382.
La Resolución 181/11 fue aprobada por 33 votos a favor, 13 en contra y 10 abstenciones. En
contra votaron: Afganistán,...