Congreso de instruccion

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EL CONGRESO NACIONAL DE INSTRUCCIÓN
PÚBLICA DE 1 8 8 9
Durante el siglo diecinueve el Estado liberal mexicano, encabezado por Porfirio Díaz,
estuvo impregnado de un ambiente modernizador, como parte de ese proceso de
construcción nacional y progreso, la educación no fue la excepción, y fue parte
fundamental del proyecto modernizador porfirista. Ello hizo necesario replantear la función
delEstado en materia educativa; así, se buscó adecuar la educación a las nuevas
necesidades y encaminarla hacia fines nacionalistas.
El país intentaba definirse como una nación moderna dentro del contexto mundial
del capitalismo, para ello, se utilizó la educación como el factor central de unidad. La
instrucción era el medio para combatir el analfabetismo y para formar hombres leales al
Estado,por lo que se hizo necesario que el proyecto educativo nacional del porfiriato
ordenara y unificara las distintas propuestas hechas por teóricos, pedagogos, hombres de
estado, profesores y juristas.
Es en este contexto que se hizo necesaria la convocatoria de una reunión especial, el
Congreso Nacional de Instrucción Pública (CNIP) de 1889-1890,1 éste fue el foro adecuado
para discutir losaspectos educativos. En dicho evento se diagnosticó la situación de la
educación y se definieron los lineamientos y las políticas que tenían que seguirse en materia
educativa durante el porfiriato. Se calificó la realidad educativa, cuyo rasgo distintivo era la
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desorganización, pues no existía homogeneidad en leyes, reglamentos, sistemas
escolarizados, métodos y programas. En síntesis, nohabía acuerdos precisos en materia
educativa. Prueba de ello era que en cada estado del país se establecían los parámetros que
se creían adecuados para la enseñanza. Además que la diversificación y la competencia de
las distintas instituciones de enseñanza fue constante, así encontramos que
Los establecimientos de beneficencia sostienen escuelas que están
sometidas á la Secretaría de Gobernación;la Escuela Militar está sujeta
á la de Guerra; la de Minas y Agricultura pertenece al Ministerio de
Fomento; la mayor parte de las primarias corresponden al
Ayuntamiento; en los Estados sucede otro tanto con las que sostienen
los gobiernos locales, y las que están á [sic] cargo de los municipios.
Así, pues, difícilmente se pueden obtener datos respecto de las
instrucción pública en el país,y mucho ménos [sic] imprimirle un
impulso uniforme y vigoroso.2
Consciente de esta situación de desorden el Estado mexicano necesitaba organizar
las actividades educativas en una sola dirección y trazar políticas que le permitieran
consolidarse como una nación desarrollada y progresista, en el marco que le imponía
formar parte de los países capitalistas. Así el primer paso fue buscar launiformidad de los
sistemas educativos. Este deseo de homogeneizar la enseñanza se hizo tangible en 1889 con
la convocatoria de todas las entidades federativas al Primer Congreso Nacional de
Instrucción Pública. Joaquín Baranda, ministro de instrucción pública, como representante
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del Estado encabezó la reunión. Al igual que en otros aspectos del país, en el ámbito
educativo se hizo presente lainfluencia francesa. El Congreso de Instrucción3 se inspiró en
las ideas de Jules Ferry y en el Congreso Pedagógico que éste había organizado en Francia
en el año de 1880.
Dicho afrancesamiento se hizo patente en el campo educativo, sobre todo referente a
la organización de la instrucción, así se leía en la prensa de la época:
Los franceses han entendido como nadie lo que quiere decireducacion
[sic], porque al educar le llaman elevar; que es el modo seguro de ir
salvando á los pueblos, cuando la educacion [sic] no es nominal,
retórica é incompleta[…].4
De este modo la reunión nacional surgió para hacer frente a la situación de
desorganización que existía en el terreno educativo, se justificaba, así, en un primer
momento, la convocatoria del Primer Congreso pues
A las...
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