Consignacion

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CONSIGNACION.

CONCEPTO.

La consignación es el acto procesal, a través del cual, el Estado por conducto del Agente del Ministerio Publico, ejercita la acción penal. Para esos fines remite al Juez el acta de Policía Judicial y al indiciado, o en su caso únicamente las diligencias, iniciándose con esto el proceso.

En el Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, se indica: “cuando aparezca de la averiguación previa que existe denuncia o querella, que se han reunido los requisitos previos que en su caso exija la ley y que se han acreditado los elementos del tipo y la probable responsabilidad del indiciado, el ministerio publico ejercitara la acción penal ante el órgano jurisdiccional que corresponda…”

En el Código Federal de Procedimientos Penales, se señala lomismo, empero, que si bien ha habido un cambio terminológico afortunado, este no es del todo por que ahora se hace referencia a los “ elementos del tipo” sustituyendo las palabras cuerpo del delito denominación correcta a todas luces por obvias razones.

Al llevarse a cabo la consignación o ejercicio de la acción penal con bases firmes y fundadas el agente del ministerio publico realizara unaserie de actos, esencialmente acusatorios, mismos que generaran actos de defensa y de decisión y no de carácter persecutorio, por que si así fuera, su función esencial se desvirtuaría.

FORMA DE REALIZARLA.

La consignación, tanto el procedimiento federal como para el fuero común, no reviste ninguna forma especial, el legislador, en el Código de Procedimiento Penales para el Distrito Federalguarda silencio.

El ministerio publico dejara constancia de que el detenido quedo a disposición de la autoridad judicial y entregara copia de ello al encargado0 del reclusorio o centro de salud, quien asentará el día y la hora de la recepción.

En el pliego de consignación el ministerio publico hará expreso de los datos reunidos durante la averiguación previa que a su juicio puedan serconsiderados paro los efectos previstos en el articulo 20, fracción I de la constitución en los preceptos de este código referentes a la libertad provisional bajo caución, por tanto a lo que toca a la determinación del tipo penal , incluyendo sus modalidades como por lo9 que respecta a los elementos que deben tomarse en cuanta para fijar el monto de la garantía.

En este código se hace referencia a unpliego de consignación en donde debe constar: los datos reunidos durante la averiguación previa que puedan ser considerados para los efectos del articulo 20 fracción I de la Constitución y en los preceptos de este mismo cuerpo de disposiciones referentes a la libertad provisional bajo caución, además de esto si cuando existe detenido y el agente del ministerio publico lo deja a disposición deljuez, en la prisión preventiva o centro de salud en el que este indicando: queda a disposición de la autoridad judicial y también para esos fines lo hace constar, a no dudarlo, esto y lo anterior, son formalidades obligadas por que así están establecidas por el legislador.

Cuando en los dos códigos de procedimiento penales, indicados había ausencia de formalidades para realizar la consignación,los integrantes del pleno de la suprema corte de justicia de la nación, resolvieron en diversas ejecutorias que: basta de la consignación que del reo haga el ministerio publico, para que se entienda que este funcionario ha ejercitado la acción penal, pues justamente es la consignación lo que caracteriza el ejercicio de dicha acción, a reserva de que después y ya como parte de lacontroversia penal el ministerio publico promueva y pida todo lo que a su representación corresponde.

En su oportunidad, deje constancia de no sumarme a este criterio; aceptarlo equivaldría a considerar que no se a ejercitado acción, cuando el agente del ministerio publico lo pida orden de aprehensión, cuando este en los casos previstos en los artículos 4 y 134 del código de procedimientos penales para...
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