Constitucion Nacional

Páginas: 44 (10790 palabras) Publicado: 18 de octubre de 2012
LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY DEL 20 DE JUNIO DE 1992
SUMARIO: I. Introducción. II. Estructura del nuevo texto constitucional. III. Snopsis de las novedades más importantes de la Constitución de 1992. IV. Reformas referidas a los principios de estructuración del Estado. V. Los derechos fundamentales y su sistema de protección. VI.Reformas referidas a la organización del Estado.VII. El desarrollo del derecho constitucional desde 1992 y hasta 1996. VIII. Observaciones finales.
I. INTRODUCCIÓN
La tradición política de sesgo autoritario, desarrollada en Paraguay ya desde los tiempos inmediatamente posteriores a la Declaración de Independencia de 1811, ha impregnado no sólo el desarrollo institucional, sino también legal del país. Más recientemente, el régimen dictatorialdel general Alfredo Stroessner consolidó esta tendencia y llevó al país entre 1954 y 1989 a una virtual aislación internacional. El golpe militar que provocó el derrocamiento de Stroessner a comienzos de 1989, marca así un momento clave en la historia nacional. En efecto, inmediatamente después del golpe se inauguró un periodo de apertura política bajo un gobierno de transición, y se llevaron acabo reformas de corte democrático.2
Como primer signo significativo de las nuevas condiciones, tuvo lugar en 1990 una reforma de la ley electoral3 que permitió, por primera vez en la historia del país, la elección directa de intendentes municipales. En este contexto comenzó a debatirse la necesidad de una reforma constitucional, la cual después de treinta años de dictadura representaba un pasoirrenunciable para lograr la democratización del sistema político y la construcción de un Estado de derecho. En efecto, la anterior Constitución de 19674 contenía numerosos elementos autoritarios que favorecían la concentración de poder por parte del Ejecutivo, e impedían, por consiguiente, lograr una efectiva división de poderes, y otorgar las debidas garantías en relación con los derechosfundamentales. Así, en 1991 tuvieron lugar elecciones para conformar una Convención Nacional Constituyente que debía llevar a cabo una revisión total de la Constitución de 1967. Con una mayoría de convencionales pertenecientes al Partido Colorado, organización política que otorgó sustento y legitimación al viejo régimen, pero también con representación de prácticamente todas las agrupaciones políticasexistentes, la Convención concretó la reforma constitucional más amplia en la historia paraguaya. La nueva Constitución Nacional entró en vigencia el 20 de junio de 1992.5
En mayo de 1993 tuvieron lugar elecciones parlamentarias y presidenciales bajo el nuevo marco constitucional. El 1o. de julio del mismo año asumió sus funciones el Parlamento, mientras que el 15 de agosto hizo lo propio elnuevo gobierno civil, elegido democráticamente. A partir de entonces, los esfuerzos dirigidos a establecer un orden estatal democrático, ocuparon el centro de la política nacional.
Tomando en consideración el objetivo de establecer y consolidar en Paraguay un orden democrático, puede decirse que el desarrollo político, durante los siete años transcurridos desde el golpe, se ha caracterizadociertamente por claros progresos en esa dirección, como también por tendencias ambivalentes y aun regresivas. En cualquier caso, el proceso de cambios iniciado es de capital importancia, lo cual precisamente hace que se vea confrontado con dificultades considerables en el ámbito de la realidad política. En este sentido, no se trata solamente de modificar modelos de conducta y cultura políticaautoritarios, anclados profundamente en la población, en general, y en los principales actores políticos, en particular. Se trata, asimismo, de introducir cambios en la estructura de poder, establecida durante la dictadura y en las redes de corrupción ligadas a ella. Por otra parte, una situación de creciente deterioro a nivel del desarrollo económico y social, contribuye a dificultar las perspectivas de...
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