constitucional

UNIDAD 5

Régimen Federal
Clase 26
La Constitución Nacional diseña un Estado intermedio entre una federación y
un país unitario, con un “Gobierno Federal” y “gobiernos de provincia”. El
gobierno federal y los de las provincias forman en su conjunto las “autoridades
de la Naci n”.
Estado Federal: Soberano.
Provincias: Autónomas con poder constituyente, conservando todo elpoder no delegado a la Nación.
Ciudad de Buenos Aires: Autónoma, de naturaleza constitucional y de
carácter derivado (no tiene facultades originarias).
Municipios: Necesarios, autonomía derivada del poder provincial
(expresamente dicho en la C.N.). Es una institución necesaria.

Integridad de las provincias (art. 13 C.N.)
Podrán admitirse nuevas provincias en la Nación pero nopodrá originarse una
provincia en el territorio de otra u otras, ni de varias formarse una sola, sin el
consentimiento de las legislaturas de las provincias interesadas y el Congreso.
Concordancias: Art. 75 inc. 15 y art. 124 C.N.
Relaciones entre gobierno federal y de provincias
+ Relaciones de subordinación
- Las constituciones provinciales están condicionadas a la manda
delart. 5 de la Constitución Nacional.
El derecho federal prima sobre el derecho locas (art. 31 C.N.). -
La CSJN es quien resuelve los conflictos entre el Estado (art. 127) -
y la aplicación del derecho federal (art. 116).
El gobierno federal puede intervenir las provincias (art. 6). -
El gobierno federal puede declarar el estado de sitio (art. 23). -
+ Relaciones de inordinación(colaborar o participar)
- Los gobiernos locales participan el la formación de las leyes a
través de los senadores de las provincias y de la ciudad de
Buenos Aires (art. 44 C.N.).
El Senado autoriza al Poder Ejecutivo Nacional para declarar el -
estado de sitio (art. 61), juzga en el juicio político a miembros del
Poder Judicial (art. 99 inc. 4).
+ Relaciones de coordinación- Art. 121 C.N.: Las provincias conservan todo el poder no
delegado en el gobierno federal.
Concurren con el gobierno federal: Impuestos indirectos internos -
(art. 75 inc. 2); cláusula de progreso (art. 75 inc. 18 y art. 125);
promoción de comunidades indígenas (art. 75 inc. 17).
Poderes exclusivos de las provincias (conservados)
1- Dictar sus constituciones (arts. 5 y 122C.N.)
2- Dictar sus códigos procesales y administrativos (art. 7 y a contrario
sensu art. 128)
3- Establecer sus regímenes municipales (arts. 5 y 123)
4- Organizar su propia justicia (art. 5)
5- Crear y gestionar la educación primaria (art. 5)
6- Establecer impuestos directos (excepción art. 75 inc. 2 segundo párrafo)
Desde 1932 el Estado federal se apropió el impuesto a laganancia y a los
bienes personales.
Prohibiciones específicas a las provincias (art. 127 C.N.)
Ninguna provincia puede declarar, ni hacer la guerra a otra provincia: Sus
quejas deben ser sometidas a la CSJN y dirimidas por ella. Sus hostilidades de
hecho son actos de guerra civil, calificados de sedición, que el gobierno federal
debe sofocar y reprimir conforme a la ley(concordancias arts. 6 y 116).
Art. 126: Poderes prohibidos a las provincias
Celebrar tratados políticos.
Expedir leyes sobre comercio o navegación interior o exterior, ni imponer
derechos de tonelaje.
Establecer aduanas provinciales.
Acuñar moneda.
Establecer bancos con facultades de emitir billetes (salvo autorización
del congreso).
Dictar los códigos de fondo o leyes sobreciudadanía, naturalización
bancarrota, falsificación de moneda o documentos del Estado.
Armar buques de guerra o levantar ejércitos (excepción: invasión
exterior o peligro inminente).
Nombrar o recibir agentes extranjeros.

Está permitida la celebración de convenios internacionales que no sean
incompatibles con la política exterior de la Nación, no afecten las facultades
delegadas...