contabildad

Documento reservado
Informe Técnico
RP/1984-1985/IX.2.2

COLOMBIA
Elaboración de políticas científicas y
technológicas en los planos nacional,
regional y mundial

Formulación y ejecución
del Programa Nacional
de Prospectiva para
la Ciencia y la Tecnología

por P. F. Tenière-Buchot

N.° d e serie: F M R / S C / S T P / 8 6 / 1 0 5

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Organización de lasNaciones Unidas
para la Educación,
la Ciencia y la Cultura
París, 1986

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O L O M B I A

FORMULACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PROGRAMA
NACIONAL DE PROSPECTIVA
PARA LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA

por P. F. Teniêre-Buchot

Informe preparado para el Gobierno
de Colombia por la Organización de
las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura (Unesco)

U N E S C O

Informetécnico
RP/1984-1985/IX.2.2
FMR/SC/STP/86/105 (Tenière-Buchot )
20 de febrero de 1986
© Unesco 1986
Printed in France

- i -

INDICE
Página
PREFACIO
1.

iii

Antecedentes de la misión

1

1.2

Método de trabajo del consultor durante la misión

2

1.3

3.

1

1.1

2.

INTRODUCCIÓN

Composición del informe

3

PRIMERA PARTE; Problemática y análisis de lasituación
en la esfera de la prospectiva en Colombia

4

SEGUNDA PARTE; Conclusiones de la misión

6

A. La acción prevista

6

3.1

Perspectivas a largo plazo

6

3.2

Acción inmediata

7

3.3

Sistema de acción

8

3.4

Los procedimientos para su aplicación

9

3.5

Organización de los trabajos

10

3.6

Inversiones previstas

11

3.7

Observacionesgenerales sobre la acción inmediata

12

3.8

Fuentes de financiación y ayuda internacional

12

B . Recomendaciones

13

3.9

13

Recomendaciones al Gobierno de Colombia

3.10 Recomendaciones a Colciencias, con miras al desarrollo
de la política científica y tecnológica en Colombia

13

3.11 Recomendaciones a los organismos de ayuda bilateral
y multilateral

15

-ii -

ANEXOS
Página
1

Lista d e las personas visitadas

17

2

Calendario de la misión

19

3

Documentación utilizada y bibliografía

21

4

Plan de la Conferencia sobre la "Prospectiva y la Rapidez
del Cambio Social"

23

Plan de la Conferencia sobre los "Métodos d e Prospectiva
y d e Planificación Estratégica"

25

Ejercicio de análisis estructural sobre lainnovación tecnológica
en Colombia

27

5

6

- iii -

PREFACIO
El presente informe se refiere a la misión que el Sr. Tenière-Buchot efectuara
en Colombia del 29 de junio al 16 de julio de 1985, como consultor de la Unesco.
La misión fue financiada con cargo al Programa Ordinario de la Unesco para
1984-1985.
El mandato de esa misión fue el siguiente;
"Asesorar a las autoridadescolombianas (COLCIENCIAS) en el perfeccionamiento
y la ejecución del programa nacional de prospectiva para la ciencia y la
tecnología y, una vez concluida la misión, enviar al Director de la División
de Políticas Científicas y Tecnológicas de la Unesco, un informe preparado
para el Gobierno colombiano, de conformidad con el modelo del documento
Unesco/NS/ROU/152 Rev.2."1)

1)

El plan depresentación que se observa a continuación se corresponde con el
documento citado anteriormente.

1.

INTRODUCCIÓN
1.1

Antecedentes de la misión

Colciencias, organismo público (Ministerio de Educación Nacional) encargado
de la animación y la coordinación de las actividades científicas y técnicas en
Colombia, lleva a cabo una reflexión prospectiva desde su creación en 1969.
Eseorganismo ha solicitado consultores externos con miras a orientar sus
labores. De este modo, en el marco de los programas de la Unesco iniciados por su
División de Políticas Científicas y Tecnológicas, se han sucedido las misiones
siguientes encargadas de la prospectiva:
-

en 1975, la misión del Sr. Sakamoto* sobre los procesos de cambio tecnológico,

-

en 1976, la misión de los Sres....