Contabilidad Gubernamental
Páginas: 15 (3612 palabras)
Publicado: 28 de septiembre de 2012
Entra en Vigor la Ley General de Contabilidad Gubernamental
Pedro Gutiérrez
En la presente colaboración el autor efectúa una descripción general de los aspectos que consideró más sobresalientes de los Títulos que estructuran la ley de reciente creación que busca la armonización de la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos del todo el país.
IAntecedentes
El 7 de mayo de 2008 se publicó, en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En dicho Decreto, previa aprobación de la mayoría de las Honorables legislaturas de los estados, el Congreso General del país, declaró, entre otras adecuaciones a la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, la adición del artículo 73, fracción XXVIII para facultar al propio Congreso para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que rigieran la contabilidad pública y la presentación homogénea de información financiera, de ingresos y egresos, así como patrimonial, para la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganospolítico–administrativos de sus demarcaciones territoriales, a fin de garantizar su armonización nacional. En el propio Decretó estableció el plazo de un año para que el Congreso aprobara las leyes respectivas. Con motivo de lo anterior, en noviembre de 2008, diputados de diversos grupos parlamentarios, Alma Edwviges Alcaraz Hernández y Moisés Alcalde Virgen del Partido Acción Nacional, Antonio OrtegaMartínez, del Partido de
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FEDERALISMO HACENDARIO • No. 155 • ENERO-FEBRERO DE 2009
Dr. Moisés Alcalde Virgen Titular Unidad Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública de la Subsecretaría de Egresos de la SHCP
la Revolución Democrática y Javier Guerrero García, del Partido Revolucionario Institucional, presentaron a la Cámara de Diputados iniciativa con proyecto dedecreto que expide la Ley General de Contabilidad Gubernamental1. En su exposición de motivos la iniciativa proponía que la contabilidad gubernamental sea un instrumento clave, permanente y recurrente en la toma de decisiones, y sometía a consideración un sistema de contabilidad que cuenta con las siguientes características técnicas: • Establece los criterios y las líneas generales para el registrocontable de las operaciones financieras, así como para la emisión de información contable y de Cuenta Pública para los tres órdenes de gobierno. Propone un marco normativo claro en su enfoque y dirección, pero flexible para incorporar reglas, instrumentos y criterios actualizados como lo exige la dinámica de la gestión pública.
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Asume como premisa básica el registro y la valuación delpatrimonio del Estado. Implica la adopción de un modelo contable promotor de mejores prácticas nacionales e internacionales, para lo cual considera, entre otros elementos, el devengado contable como base para el registro y tratamiento valorativo de los hechos económico-financieros; el reconocimiento de los activos, pasivos, ingresos y gastos públicos; el patrimonio del estado; y la aplicación depostulados básicos de contabilidad gubernamental En materia de Cuenta Pública establece la información mínima que debe integrar el documento, y que la información presupuestaria y programática que forme parte del mismo, deberá relacionarse en lo conducente con los objetivos y prioridades de la Planeación Nacional y Estatal. Prevé que las Cuentas Públicas de la Federación, los estados, los municipiosy el Distrito Federal incluyan los resultados de la evaluación del
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1 Gaceta Parlamentaria, número 2627-III, martes 4 de noviembre de 2008. (2204)
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pRESupuEStO y gAStO púbLICO
desempeño, de conformidad con lo estipulado en las Leyes de Coordinación Fiscal y Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Luego de cumplir el proceso legislativo correspondiente,...
Pedro Gutiérrez
En la presente colaboración el autor efectúa una descripción general de los aspectos que consideró más sobresalientes de los Títulos que estructuran la ley de reciente creación que busca la armonización de la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de los entes públicos del todo el país.
IAntecedentes
El 7 de mayo de 2008 se publicó, en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En dicho Decreto, previa aprobación de la mayoría de las Honorables legislaturas de los estados, el Congreso General del país, declaró, entre otras adecuaciones a la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, la adición del artículo 73, fracción XXVIII para facultar al propio Congreso para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que rigieran la contabilidad pública y la presentación homogénea de información financiera, de ingresos y egresos, así como patrimonial, para la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganospolítico–administrativos de sus demarcaciones territoriales, a fin de garantizar su armonización nacional. En el propio Decretó estableció el plazo de un año para que el Congreso aprobara las leyes respectivas. Con motivo de lo anterior, en noviembre de 2008, diputados de diversos grupos parlamentarios, Alma Edwviges Alcaraz Hernández y Moisés Alcalde Virgen del Partido Acción Nacional, Antonio OrtegaMartínez, del Partido de
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FEDERALISMO HACENDARIO • No. 155 • ENERO-FEBRERO DE 2009
Dr. Moisés Alcalde Virgen Titular Unidad Contabilidad Gubernamental e Informes sobre la Gestión Pública de la Subsecretaría de Egresos de la SHCP
la Revolución Democrática y Javier Guerrero García, del Partido Revolucionario Institucional, presentaron a la Cámara de Diputados iniciativa con proyecto dedecreto que expide la Ley General de Contabilidad Gubernamental1. En su exposición de motivos la iniciativa proponía que la contabilidad gubernamental sea un instrumento clave, permanente y recurrente en la toma de decisiones, y sometía a consideración un sistema de contabilidad que cuenta con las siguientes características técnicas: • Establece los criterios y las líneas generales para el registrocontable de las operaciones financieras, así como para la emisión de información contable y de Cuenta Pública para los tres órdenes de gobierno. Propone un marco normativo claro en su enfoque y dirección, pero flexible para incorporar reglas, instrumentos y criterios actualizados como lo exige la dinámica de la gestión pública.
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Asume como premisa básica el registro y la valuación delpatrimonio del Estado. Implica la adopción de un modelo contable promotor de mejores prácticas nacionales e internacionales, para lo cual considera, entre otros elementos, el devengado contable como base para el registro y tratamiento valorativo de los hechos económico-financieros; el reconocimiento de los activos, pasivos, ingresos y gastos públicos; el patrimonio del estado; y la aplicación depostulados básicos de contabilidad gubernamental En materia de Cuenta Pública establece la información mínima que debe integrar el documento, y que la información presupuestaria y programática que forme parte del mismo, deberá relacionarse en lo conducente con los objetivos y prioridades de la Planeación Nacional y Estatal. Prevé que las Cuentas Públicas de la Federación, los estados, los municipiosy el Distrito Federal incluyan los resultados de la evaluación del
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1 Gaceta Parlamentaria, número 2627-III, martes 4 de noviembre de 2008. (2204)
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pRESupuEStO y gAStO púbLICO
desempeño, de conformidad con lo estipulado en las Leyes de Coordinación Fiscal y Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Luego de cumplir el proceso legislativo correspondiente,...
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