Contabilidad

Concepto de la Contabilidad Publica.

Rama de la Contabilidad Pública que se ocupa del análisis, medida y adecuada representación de la realidad económico-financiera de las entidades públicas sin fines de lucro y que, sirviéndose de un conjunto de normas, principios y técnicas contables, persigue la elaboración y suministro de la información óptima en la que se apoya el control y la gestión[1].Contabilidad Gubernamental; Definición
El artículo 86 del Decreto Nº 8127/00 define a la contabilidad como: “un conjunto de principios, políticas, competencias, normas técnicas y procedimientos que interactúan en el proceso contable en sus fases de recopilación, evaluación, proceso, registro, control e informe de todos los ingresos, gastos, costos y otros hechos económicos que afectan alos Organismos y Entidades del Estado.”

Por su parte, el Manual de Contabilidad Integrada elaborado por la Dirección General de Contabilidad del Ministerio de Hacienda define al sistema de contabilidad gubernamental como "el conjunto de principios, normas, procedimientos técnicos y documentos destinados a recopilar, valuar, procesar, registrar controlar e informar todos los ingresos, gastos,costos y otros hechos económicos que afectan a los organismos e instituciones del Sector Público."

Tipos de Usuarios

a) Internos:
i. Agencias gubernamentales
ii. Departamentos ministeriales
iii. Gestores
iv. Auditores Internos

b) Externos
i. Legisladores
ii. Público en general
iii.Agencias reguladoras
iv. Acreedores
v. Auditores independientes
vi. Sindicatos
vii. Grupos de Investigación
viii. Analistas financieros
ix. Otros gobiernos
x. Entidades financieras

Necesidades de información de los usuarios:

Los intereses son diversos y contrapuestos por la heterogeneidad de losusuarios de la información contable pública.

Los requerimientos que formulan los diversos usuarios de la información, se constituyen en uno de los principales factores que han intervenido en la evolución del sistema contable. Entre ellos, evidentemente se encuentran las demandas de:

➢ El Congreso, misma que se desprende de las tareas de fiscalización del gasto público.
➢ Los funcionariosrequieren reportes financieros para la mejor toma de decisiones, así como para transparentar el ejercicio y aplicación de los recursos.
➢ también se encuentran como solicitantes de información las instituciones financieras como el Banco Central;
➢ En el contexto internacional el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional;
➢ Los despachos de auditoría externa;
➢ Las cámarasempresariales del sector privado.
➢ Los organismos que más requieren información de las dependencias son los Órganos de Control y de Fiscalización.

Debido a que un número considerable de usuarios requiere esta información, la contabilidad gubernamental adquiere gran importancia, al servir como instrumento de análisis, medición, evaluación y dirección en la formulación, desarrollo yseguimiento de programas gubernamentales, facilitando la gestión pública.

Algunas necesidades son:
a) Viabilidad financiera: viabilidad de la organización para continuar prestando los servicios para los que fue creada.
b) Cumplimiento legal: el grado de cumplimiento del ente de los topes legales impuestos para el gasto
c) Desempeño de la gestión: No solo si los administradores respetaronel tope para el gasto sino también en que y como se gasto.
d) Coste de los servicios prestados: permitirá obtener datos de la eficacia y eficiencia en la gestión realizada para el logro de los objetivos.

Objetivos de la Información contable pública

Según Nacional Council on Govermental Accounting

a) debe servir para determinar y predecir los flujos, fondos y necesidades de...