Conteo De Términos En Derecho Administrativo

PLAZOS EN DIAS, MESES O AÑOS: Se entienden que terminan a la media noche del último día del plazo
PLAZOS DE MESES O AÑOS: El primero y el último día deben tener un mismo número en los respectivos meses
PRIMER DIA DEL PLAZO: Significa el punto de partida para el inicio del cómputo del término que no está establecido en días
PLAZO EN DIAS: El día hábil siguiente al de la notificación es elprimer día de contabilización del plazo
 
Artículo 720, Estatuto Tributario dispone que contra las liquidaciones oficiales, resoluciones que impongan sanciones u ordenen el reintegro de sumas devueltas y demás actos producidos, en relación con los impuestos administrados por la DIAN,  procede el recurso de reconsideración. El recurso de reconsideración deberá interponerse ante la oficinacompetente, para conocer los recursos tributarios, de la administración de impuestos que hubiere practicado el acto respectivo, dentro de los dos meses siguientes a la notificación del mismo.


Para establecer la forma como se deben contabilizar los términos debe acudirse al Código de Régimen Político y Municipal, tendiendo en cuenta que ni el Estatuto Tributario ni el Código ContenciosoAdministrativo contienen una regulación sobre el tema, ya que las reglas establecidas en el código mencionado se aplican, en general, a cualesquiera plazos o términos prescritos en las leyes o en los actos de las autoridades nacionales, salvo que en las mismas leyes o actos se disponga expresamente otra cosa.

“Todos los plazos de días, meses o años de que se haga mención legal, se entenderá que terminan ala media noche del último día del plazo. Por año y mes se entienden los del calendario común, y por día el espacio de veinticuatro horas; pero en la ejecución de las penas se estará a lo que disponga la ley penal”; y el inciso segundo prevé que “El primero y último día de un plazo de meses o años deberán tener un mismo número en los respectivos meses. El plazo de un mes podrá ser, por consiguiente,de 28, 29, 30 ó 31 días, y el plazo de un año de 365 ó 366 días según los casos. Cuando se trata de términos de “meses” o “años”, los plazos corren de fecha a fecha, es decir, el número del mes o año en el que inicia debe coincidir con el mismo número del mes o año en el que termina. Por esta razón, cuando la norma se refiere al “primer día del plazo” significa la fecha de la notificación o delacto procesal que es el punto de partida para el inicio del cómputo del término que no está establecido en días.  Tanto es, que la norma advierte que el plazo de un mes o de un año no siempre tiene el mismo número de días; en el primer caso podrá ser de 28, 29, 30 ó 31 días, y en el segundo, de 365 o 366 días, según corresponda. Por el contrario, cuando los términos son fijados en días, en meses yen años se contarán conforme al calendario, es decir, incluyendo los días inhábiles por lo tanto, cuando el plazo se fija en meses o en años el plazo comienza a correr de mes a mes o año a año, independientemente que el día siguiente al de la notificación sea hábil o inhábil; y, el primer mes del término finaliza a la media noche del día cuyo número corresponde con el de la fecha de notificación. 
TERMINO PARA INTERPONER RECURSO DE RECONSIDERACIÓN: Es de dos meses los cuales terminan en el mismo número del último día del plazo
INDAMISION DEL RECURSO DE RECONSIDERACIÓN: Agota la vía gubernativa respecto al recurso no frente al aspecto de fondo

 
Sentencia 7200 del 17 de noviembre de 1995, C.P. Dra. Consuelo Sarria Olcos: El “primer día del plazo” corresponde a la fecha en que senotifica o se ejecuta el acto procesal indicativo del inicio del término.

Ha sido reiterativa la jurisprudencia del Consejo de Estado en señalar que para el conteo de los términos en materia tributaria, cuando se trata de meses, debe acudirse a lo establecido en el Código de Régimen Político y Municipal, ya que ni el Código Contencioso Administrativo ni el Estatuto Tributario contienen una...