Contexto historico

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PROYECTO DE LEY QUE AUTORIZA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PARA DICTAR DECRETOS CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY EN LAS MATERIAS QUE SE DELEGAN
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 236 de las atribuciones del Presidente o Presidenta dela República, Numeral 8 establece: “Dictar previa autorizaciónpor una ley habilitante, decretos confuerza de ley”. Asimismo,su artículo 203 estatuye que “…son leyes habilitantes lassancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintaspartes de sus integrantes, a fin de establecer, las directrices,propósitos y marco de las materias que se delegan al Presidenteo Presidenta de la República con rango y valor de la ley. Lasleyes habilitantes deben fijar el plazo de su ejercicio.

”En base a lasnormas constitucionales invocadas y en consideración de la pobreza estructural en la que aún vive una parte importante del pueblo venezolano, situación agravada por los efectos devastadores derivados del cambio climático, ambos fenómenos ocasionados por la irracionalidad del sistema capitalista, cuyas consecuencias sobre las condiciones de vida de los seres humanos que habitan en los sectorespopulares excluidos históricamente por el sistema de dominación, hemos evidenciado con dolor en las últimas semanas, el saldo de treinta y ocho (38) compatriotas fallecidos, ciento treinta y dos mil seres humanos (132.000) que conforman treinta y tres mil familias (33.000) damnificadas y refugiadas en novecientos cincuenta y un (951) refugios habilitados por el gobierno revolucionario para brindarlesalojamiento y servicios de salud y alimentación, treinta y cinco (35) puentes colapsados y doscientas sesenta y cuatro vialidades afectadas (264), tres (3)embalses de agua potable destruidos y cerca de cuarenta y seis mil (46.000) hectáreas de cultivos perdidas, entre otros graves daños hasta la fecha.

A pesar de que la conciencia y la organización del pueblo y el despliegue organizado yefectivo de su gobierno y de su Fuerza Armada Nacional Bolivariana han logrado hacer frente a la situación, urge generar un marco legal específico que acelere y dinamice las políticas y acciones, que durante diez años ha realizado el gobierno bolivariano, tendentes a garantizar soluciones adecuadas a la grave problemática social y económica derivada del impacto de la crisis de la economía capitalista,contando con la actuación corresponsable entre el Estado y el pueblo organizado conforme a los preceptos contenidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Frente a esta situación se requiere la profundización del proceso social que, orientado hacia el bien común y el buen vivir, se desarrolla en Venezuela, revalidado sucesivamente, de forma democrática y libre, y esimprescindible afrontar una difícil etapa en la que, al propio tiempo que se acentúen las transformaciones estructurales que se llevan a cabo en todos los campos de la vida nacional, se puedan superar con celeridad las problemáticas generadas por las excepcionales condiciones ambientales y sociales de la coyuntura. Para ello, es urgente dotar al Presidente de la República, autoridad rectora en sucondición de Jefe del Estado, del referido y complejo proceso, tanto en el ámbito estructural como coyuntural, de un instrumento jurídico que le permita de forma expedita, impulsar la concreción real de los principios constitucionales que se exprese en el logro a corto y mediano plazo de soluciones dirigidas a construir un buen vivir que leprocure la mayor suma de felicidad posible al pueblovenezolano,como lo soñó nuestro Libertador Simón Bolívar,objetivo éste que sólo es posible en el marco de la construcciónde una sociedad socialista.

La consolidación del proyecto aprobado por el poderconstituyente, luego de sucesivos procesos consultivos y deliberativos de naturaleza democrática y profundamentepopular, constituye la idea que orienta esta etapa, y justifica laurgente necesidad de aprobar...
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