Contexto historico
Páginas: 9 (2160 palabras)
Publicado: 6 de junio de 2011
EL CONTEXTO HISTORICO DE LA GESTIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO
Comprender la dificultad e incluso las resistencias que los profesores experimentan para "apropiarse" de la gestión de sus propios establecimientos, requiere quizás de una breve revisión de los modelos y prácticas de gestión de la educación que históricamente han prevalecido en América Latina, en general, y en Chile, en particular.La trayectoria de los modelos de gestión de la educación han estado ligados, indefectiblemente, a su carácter público, cuyo contexto está, por lo tanto, enmarcado en un Estado, centralista y jerárquico, que asignó a la educación la función de construir las nacionalidades.
En opinión de Martínez Nogueira (1995) tres son las características básicas del aparato organizacional del Estado queprevaleció hasta avanzada la segunda mitad del presente siglo: centralización, formalismo y segmentación, como modelo de organización y gestión que aparecía "deseable en el contexto en el que el Estado era casi el exclusivo promotor del progreso, (...) y la educación era vista como un instrumento fundamental para la promoción, para la integración social y para la afirmación de la identidad nacional.""El sistema educativo así establecido reconocía por lo tanto un centro fuerte y poderoso, construido sobre el supuesto de una capacidad de regulación de los comportamientos fundada en su poder, en las normas y reglamentaciones, en el control de su cumplimiento y en la aplicación de sanciones. Los niveles intermedios eran cadenas de transmisión de una jerarquía piramidal y la escuela la base de lamisma sin capacidad de decisión, cerrada y ejecutora de acciones educativas uniformes y rutinizadas."[1]
Los intentos de superar esta situación estuvieron centrados en esfuerzos de "mejoramiento del modelo de organización y de gestión", donde regímenes normativos, el sistema de supervisión, hasta los modelos pedagógicos debían guardar coherencia con el modelo.
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|"Separada la función de programación de la ejecución de la tarea, el maestro no ejercía discrecionalidad alguna, el director era una |
|instancia de supervisión sin iniciativa hacia arriba y el inspector zonal era una correa de transmisión con funciones exclusivamente ||centradas en el control." [2] |
El cambio paradigmático que hoy se enfrenta en lo organizacional implica una revisión profunda del modelo de gestión a los distintos niveles.
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|"La descentralización, la discrecionalidad del operador, la sustitución de la programación de detalle por la orientación estratégica, el |
|achatamiento de la jerarquía, el trabajo en equipo y el control por los resultados, son las nuevas características de las organizaciones |
|efectivas. A su vez, esta cualidad depende... de la "cultura organizacional" que losrefuerce y de la realidad social que colectivamente se|
|construya en respuesta a los desafíos y a las demandas planteadas por los destinatarios de sus actividades."[3] |
EL PROFESOR EN LA ENCRUCIJADA.
No sólo en Chile, sino que en toda Latinoamérica existe gran preocupación por la formación permanente de los docentes en la perspectiva de transformar la imagen del"profesor - funcionario" en la de un auténtico "profesor - profesional de la educación". Sin embargo, también existe conciencia de que los profesores se sienten tensionados y muchas veces abrumados por la multiplicidad de exigencias que se les hace desde distintos ámbitos de la sociedad.
Entre los cambios sociales que afectan actualmente el desempeño de los educadores, se menciona: la...
Comprender la dificultad e incluso las resistencias que los profesores experimentan para "apropiarse" de la gestión de sus propios establecimientos, requiere quizás de una breve revisión de los modelos y prácticas de gestión de la educación que históricamente han prevalecido en América Latina, en general, y en Chile, en particular.La trayectoria de los modelos de gestión de la educación han estado ligados, indefectiblemente, a su carácter público, cuyo contexto está, por lo tanto, enmarcado en un Estado, centralista y jerárquico, que asignó a la educación la función de construir las nacionalidades.
En opinión de Martínez Nogueira (1995) tres son las características básicas del aparato organizacional del Estado queprevaleció hasta avanzada la segunda mitad del presente siglo: centralización, formalismo y segmentación, como modelo de organización y gestión que aparecía "deseable en el contexto en el que el Estado era casi el exclusivo promotor del progreso, (...) y la educación era vista como un instrumento fundamental para la promoción, para la integración social y para la afirmación de la identidad nacional.""El sistema educativo así establecido reconocía por lo tanto un centro fuerte y poderoso, construido sobre el supuesto de una capacidad de regulación de los comportamientos fundada en su poder, en las normas y reglamentaciones, en el control de su cumplimiento y en la aplicación de sanciones. Los niveles intermedios eran cadenas de transmisión de una jerarquía piramidal y la escuela la base de lamisma sin capacidad de decisión, cerrada y ejecutora de acciones educativas uniformes y rutinizadas."[1]
Los intentos de superar esta situación estuvieron centrados en esfuerzos de "mejoramiento del modelo de organización y de gestión", donde regímenes normativos, el sistema de supervisión, hasta los modelos pedagógicos debían guardar coherencia con el modelo.
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|"Separada la función de programación de la ejecución de la tarea, el maestro no ejercía discrecionalidad alguna, el director era una |
|instancia de supervisión sin iniciativa hacia arriba y el inspector zonal era una correa de transmisión con funciones exclusivamente ||centradas en el control." [2] |
El cambio paradigmático que hoy se enfrenta en lo organizacional implica una revisión profunda del modelo de gestión a los distintos niveles.
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|"La descentralización, la discrecionalidad del operador, la sustitución de la programación de detalle por la orientación estratégica, el |
|achatamiento de la jerarquía, el trabajo en equipo y el control por los resultados, son las nuevas características de las organizaciones |
|efectivas. A su vez, esta cualidad depende... de la "cultura organizacional" que losrefuerce y de la realidad social que colectivamente se|
|construya en respuesta a los desafíos y a las demandas planteadas por los destinatarios de sus actividades."[3] |
EL PROFESOR EN LA ENCRUCIJADA.
No sólo en Chile, sino que en toda Latinoamérica existe gran preocupación por la formación permanente de los docentes en la perspectiva de transformar la imagen del"profesor - funcionario" en la de un auténtico "profesor - profesional de la educación". Sin embargo, también existe conciencia de que los profesores se sienten tensionados y muchas veces abrumados por la multiplicidad de exigencias que se les hace desde distintos ámbitos de la sociedad.
Entre los cambios sociales que afectan actualmente el desempeño de los educadores, se menciona: la...
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