Contratacion administrativa

CONTRATACION ADMINISTRATIVA

Dr. HERNANDO CONTRERAS OTALORA

REFORMA LEY 1150/07
Introdujo reformas a los procesos de selección.

Decreto 2474/08
Otras reglamentaciones
Enajenación de bienes del Estado 4444/08.
Régimen de Garantías
Estimación de Riesgos.
Decreto 4881
Requisitos de Proponentes 4 modificaciones

ASPECTOS GENERALES
Porque el Estado contrata?
Porque es inherente de él, porque no escapaz de cumplir con todos los compromisos que tiene con los ciudadanos.
Cometidos= Prestación eficiente de servicios públicos.

DIFERENCIA ENTRE CONTRATO ESTATAL Y CONTRATO ADMINISTRATIVO:
* Contrato Administrativo:
Estaba siempre ligado al derecho administrativo y siempre es conocido por la jurisdicción contenciosa administrativa.
* Contrato Estatal:
4 Lineamientos:
1. CorrienteCivilista: Para determinar si es contrato estatal.
2. Corriente Comercialista: Contratos estatales que de acuerdo al Código de Comercio permite la participación del Estado en un contrato. (Cheque, pagaré, fiducia, etc)-
3. Tesis Enunciativa: Art. 32 Ley 80 de 1993 = Son contratos estatales entre otros:
- los contratos de obra
- Los contratos de consultoría Ley 4 de 1964. Clasificación delLey 136/66 Contrato de
Obras
(permiten el ingreso de otros contratos).
4. Autonomía de la Voluntad de las Partes: Se guía por el criterio de las partes.

Contratos Típicos y Contratos Atípicos.
Los Contratos Atípicos = Son los que las partes quieren bautizar como tales.
En el contrato Estatal la regulación jurídica es genérica, más universalist porque el contrato estatalsegún su ubicación se le pueden aplicar normas civilistas, comerciales, administrativas, etc.
Artículo 13 Ley 80 de 1993.
El contencioso respecto a la contratación no solamente es el juez de la controversia sino de la ejecución.
DIFERENCIA ENTRE CONTRATO Y CONVENIO
1. El Convenio tiene una actividad de género (es más abierto), puede ser productor o generador de varios contratos.
El Contratosiempre tiene una actividad específica.
Fallo del 11 de noviembre de 2005 seccion 5.
2. Naturaleza de las Obligaciones (en relación al contenido)
Para el Consejo de Estado en su fallo las obligaciones que se generan en un convenio pueden darse en dos sentidos:
Positivo = Creador de derechos y obligaciones
Negativo = Las condiciones de formulación de las obligaciones las puede extinguir.
En elcontrato la condición siempre será negativa.
3. El Aspecto Finalista
Tanto del convenio como del contrato serán diferentes.
El fin del Convenio
Entre las partes siempre es igual. Todos ponen (pirinola). Ej:
Vivienda de Interés Social.
El fin del Contrato
Porque el Estado cuando contrata busca siempre el bienestar público, para que particular siempre va a ser ganar, es individualista.
4. Número delas personas que intervienen:
En el Contrato siempre son dos partes
Contratista = Sujeto Activo
Contratante = Sujeto Pasivo
En el Convenio son varias partes.
LA CONTRATACION ESTATAL
Tiene un perfil diferente al Contrato Administrativo en el planteamiento.
Hoy impera el principio de autonomía de la voluntad de las partes.
La proyección del contrato estatal es universalista, pluralista.
REQUISITOSDE LA CONTRATACION ESTATAL
Para poder llegar al contrato se deben reunir ciertos requisitos:
4 Episodios del Contrato:
1. Formación del Contrato.
2. Celebración = Instancia Macro
3. Ejecución = Instancia complementaria
4. Terminación del Contrato
REQUISITOS
1. Preparatorios (Precontractuales = Conducen al Contrato Estatal).
2. Constitutorios (Contractuales = Estructura)
3.Posteriores (Post Contractuales = Perfeccionamiento y Ejecución del Contrato)

1. REQUISITOS PREPARATORIOS
1. Autorización Legal = Tiene que ver con la norma.
2. Capacidad Jurídica = Tiene que ver con las partes.
3. Procesos de Selección = licitación, selección abreviada, concurso de méritos, adjudicación directa.
4. Registro de Proponentes.
2. ESTRUCTURA DEL CONTRATO
1. Cuerpo...