Contratos plan

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Dirección General Hernando José Gómez Restrepo Subdirección General Juan Mauricio Ramírez Cortés Secretaría General Tatiana Milena Mendoza Lara Dirección de Estudios Económicos Gabriel Armando Piraquive Galeano Dirección de Desarrollo Empresarial María Piedad Velasco Dirección de Infraestructura y Energía Sostenible Jean Philippe Pening Gaviria Dirección de Desarrollo Rural Sostenible AndrésFelipe García Dirección de Desarrollo Social José Fernando Arias Duarte Dirección de Justicia, Seguridad y Gobierno Sonia Juliana García Vargas Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible Oswaldo Aharón Porras Vallejo Dirección de Desarrollo Urbano José Alejandro Bayona Chaparro Dirección de Evaluación de Políticas Públicas Diego Dorado Hernández Dirección de Inversiones y Finanzas Públicas JoséMauricio Cuestas Dirección de Regalías Amparo García Montaña Oficina de Informática Marcela Ramírez Vélez Oficina Asesora Jurídica Leonardo Pazos Oficina de Control Interno Diego Gustavo Falla Falla

Manual Operativo Contratos Plan Bogotá D.C., diciembre de 2011

Subdirección de Desarrollo Ambiental Carolina Urrutia Subdirección de Crédito Natalia Bargans Grupo de Proyectos Especiales ClaudiaAlejandra Gélvez Equipo Contratos Plan Luis Arturo de la Torre Carlos Córdoba Martínez David Soto Uribe Luz Stella Carrillo Sandra Helena Mejía Johanna Miranda Carlos Aparicio Patiño María del Pilar González Colaboración especial USAID AECOM Diego Bautista Lina Ibáñez Carlos Rodríguez COORDINACIÓN EDITORIAL Grupo de Comunicaciones y Relaciones Públicas Giovanni Celis Sarmiento Coordinador CarmenElisa Villamizar Camargo Edición

©Departamento Nacional de Planeación, 2011 Calle 26 13-19 PBX: 3815000 www.dnp.gov.co Bogotá D.C., Colombia

La presente guía es una propuesta preliminar sobre el funcionamiento del mecanismo de Contratos Plan establecido por las Leyes 1450 y 1454 de 2011. Tiene un carácter pedagógico sobre el sentido de este instrumento, en especial para ser utilizada en lospilotos que se llevarán a cabo durante el año 2012.

INTRODUCCIÓN 1. ASPECTOS ESENCIALES DE LOS CONTRATOS PLAN 1.1 Definiciones contrato plan 1.2 ¿Qué papel juegan los diferentes actores del territorio? 1. 3 Tipologías de contratos plan (CP) 2. ACUERDOS ENTRE NIVELES DE GOBIERNO 2.1 Mecanismos de Coordinación 2.2 Fuentes de financiación de los contratos plan 2.3 Aspectos fundamentales de loscontratos plan 2.4 Administración de recursos presupuestales 3. PROCEDIMIENTO DEL CONTRATO PLAN 3.1 Etapas del contrato plan 3.2 Estructuración de proyectos 3.3 Trámites administrativos Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3

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El Plan Nacional de Desarrollo 2010 -2014 “Prosperidad para todos” establece como un instrumento fundamental ene lproceso de articulación de recursos y acciones entre los distintos niveles de gobierno la figura de los contratos plan. Así mismo la Ley de Ordenamiento territorial (1454) los establece como el mecanismo ideal para logar la asociatividad territorial. Para lograr los propósitos esperados, la implementación de los “Contratos Plan” en Colombia debe partir de una visión clara del alcance y de la utilidadde este instrumento. A la luz de las experiencias internacionales podemos considerar que los Contratos Plan son una herramienta de coordinación interinstitucional multiniveles cuya principal función es permitir la realización y el cofinanciamiento de proyectos de desarrollo territorial con proyección estratégica a mediano y largo plazo mediante contrato entre el Gobierno nacional, las entidadesterritoriales y eventualmente otros actores locales del desarrollo. La experiencia de los países en los cuales se ha implementado, demuestra que el instrumento de contratos plan ha propiciado dinámicas de desarrollo territorial con realizaciones que responden a los intereses de los gobiernos nacionales y locales Por ello, la ley del PND autoriza a las entidades y organismos públicos, nacionales y...
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