Control jurisdiccional

BLOQUE IV
“Control jurisdiccional de la actuación administrativa”

1. Introducción:

- El art. 1.1 CE consagra el Estado de Derecho, lo que implica que todos los poderes públicos están sometidos a la ley y al resto del ordenamiento jurídico (art. 9.3 CE)
- Esta declaración de principios se concreta para la Administración Pública en el art. 103.1 CE, según el cual la AdministraciónPública actúa con pleno sometimiento a la Ley y al Derecho
- Por otro lado, el art. 106 CE señala que “los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa, así como el sometimiento de ésta a los fines que la justifican”
- ¿Cuáles son los Tribunales que controlan la legalidad de la actuación Administrativa? Los Tribunales de la jurisdicciónContencioso-Administrativa únicamente controlan aquella actividad de la Administración sujeta al Derecho Administrativo, por lo que otras actuaciones quedarán sometidas, por ejemplo, al Derecho laboral y serán controladas por los Tribunales de este orden

2. Ámbito de aplicación de la LJCA:

- Según el art. 1 LJCA: “Los Juzgados y Tribunales del orden contencioso-administrativo conocerán de laspretensiones que se deduzcan en relación con la actuación de las Administraciones públicas sujeta al Derecho Administrativo, con las disposiciones generales de rango inferior a la Ley y con los Decretos legislativos cuando excedan los límites de la delegación
- El concepto de “Administración Pública” que maneja la LJCA es el mismo que el de la LRJPAC. Según el art. 1.2 LJCA: “Se entenderá aestos efectos por Administraciones públicas:
• La Administración General del Estado
• Las Administraciones de las Comunidades Autónomas
• Las Entidades que integran la Administración local
• Las Entidades de Derecho público que sean dependientes o estén vinculadas al Estado, las Comunidades Autónomas o las Entidades locales

- Además, el art. 2 LJCA señala que losTribunales de lo Contencioso-Administrativo: “conocerán también de las pretensiones que se deduzcan en relación con:
• Los actos y disposiciones en materia de personal, administración y gestión patrimonial sujetos al derecho público adoptados por los órganos competentes del Congreso de los Diputados, del Senado, del Tribunal Constitucional, del Tribunal de Cuentas y del Defensor delPueblo, así como de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas y de las instituciones autonómicas análogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo
• Los actos y disposiciones del Consejo General del Poder Judicial y la actividad administrativa de los órganos de Gobierno de los Juzgados y Tribunales, en los términos de la Ley Orgánica del Poder Judicial
• La actuaciónde la Administración electoral, en los términos previstos en la Ley Orgánica del Régimen Electoral General”

- Por último, según el art. 1.3 LJCA: “El orden jurisdiccional contencioso-administrativo conocerá de las cuestiones que se susciten en relación con:
• La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales, los elementos reglados y la determinación de las indemnizacionesque fueran procedentes, todo ello en relación con los actos del Gobierno o de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas, cualquiera que fuese la naturaleza de dichos actos
• Los contratos administrativos y los actos de preparación y adjudicación de los demás contratos sujetos a la legislación de contratación de las Administraciones públicas
• Los actos y disposiciones delas Corporaciones de Derecho público, adoptados en el ejercicio de funciones públicas
• Los actos administrativos de control o fiscalización dictados por la Administración concedente, respecto de los dictados por los concesionarios de los servicios públicos que impliquen el ejercicio de potestades administrativas conferidas a los mismos, así como los actos de los propios concesionarios...