Controversia constitucional

CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL.

El sistema de garantías de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se perfeccionó con la reforma constitucional de 1994 y la promulgación de la LEY REGLAMENTARIA DE LAS FRACCIONES I Y II DEL ARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Ello en virtud de que, así sea por la vía de

+La Controversia Constitucional, ode la
+Acción de Inconstitucionalidad,

Resulta posible que la Suprema Corte de Justicia de la Nación determine la validez de las
actuaciones de las autoridades, sean estas:

* FEDERALES
* ESTATALES
* O MUNICIPALES

Los antecedentes más inmediatos de este tipo de procedimiento constitucional los encontramos, como ya se ha expuesto, en las Constituciones de 1857, en sus artículos
97, 98y 99.

Así mismo, debemos señalar que el Constituyente de Querétaro, en 1917, contempló también la figura de la Controversia Constitucional, pues en su artículo 105 se decía:

Conforme al artículo 105 de la Constitución de 1917, las partes, en un principio, eran:
*La FEDERACIÓN;
*Los ESTADOS; y
*Los PODERES PROPIOS DE CADA ESTADO.

NATURALEZA DE LA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL

¿Qué esuna controversia constitucional?.
De la respuesta que demos a esta pregunta podremos obtener lo que consideramos es la naturaleza propia de esta figura jurídica.
Pero antes de dar respuesta a esta interrogante, debe mencionarse que para entender mejor lo que es la CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL, debemos ayudarnos partiendo de la noción de lo que es un juicio simple con sus etapas esenciales:
*Presentación de la demanda;
* Emplazamiento;
* Período de pruebas y alegatos;
* Audiencia; y
* Resolución.

Esta idea nos será muy útil para comprender que este es el principio rector de la CONTROVERSIA.

Ahora bien, para tratar de definir la naturaleza de la Controversia Constitucional, puede atenderse inicialmente a sus características propias:

Así, tenemos que:

Las controversiasconstitucionales son procedimientos de control de la regularidad constitucional, planteados en forma de juicio ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en los que las partes, sea como actores, demandados o terceros interesados, pueden ser, la Federación, los Estados, el Distrito Federal o municipios, el Ejecutivo
Federal; el Congreso de la Unión o cualquiera de sus Cámaras o Comisiónpermanente, los Poderes de un Estado, y los órganos de Gobierno del Distrito Federal, en los que se plantea la posible inconstitucionalidad de normas generales o de actos concretos y se solicita su invalidación, alegándose que tales normas o actos no se ajustan a lo constitucionalmente ordenado; o bien para plantear conflictos sobre los límites de los estados cuando éstos adquieren un caráctercontencioso.
Todo ello con el fin de preservar el sistema y la estructura establecidos en de la Constitución Política.
Ahora bien, no debe pasar desapercibido que acorde con la naturaleza de las controversias constitucionales, no basta el planteamiento de la inconstitucionalidad de los actos o disposiciones que en ella se impugnen, sino que también exista la afectación en el ámbito competencial dealguno de los entes a que se refiere el artículo 105, fracción I de la Constitución Federal.
De tal forma que sólo cuando se alegue contravención a la Carta Fundamental por normas o actos de un órgano, poder o entidad que afecten a otro, es que podrá entrarse al estudio de los conceptos de invalidez que se hayan hecho valer.
De las características destacadas podemos deducir substancialmente que sunaturaleza es la de un juicio entre Órganos y Poderes que tienen autoridad y que representan un nivel de gobierno dentro del sistema federal, en el que se solicita la invalidez de normas generales o de actos concretos que se estiman contrarios a la Carta Magna o a la ley.

¿PARA QUE SIRVE LA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL?

La finalidad de este juicio es obligar y constreñir a que todos los...