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La Gestión por Competencia Laboral en la Empresa y la Formación Profesional
Leonard Mertens

Instituciones patrocinadoras Ministerio de Cultura y Educación de Argentina (MCE) Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) Instituciones colaboradoras Secretaría de Educación Pública de México (SEP)Ministerio de Educación y Cultura de España (MEC) Instituto Nacional de Educación Tecnológica de Argentina (INET) Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral de México (CONOCER) © De los textos y gráficas: Programa de Cooperación Iberoamericana para el Diseño de la Formación Profesional (IBERFOP) y Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura(OEI), 1998 © De esta edición: Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI), 2000 Bravo Murillo, 38 28015 Madrid, España ISBN: 84-7666-088-X Depósito Legal: M-299007-1998 Montaje y Composición: Óscar Macías Álvarez y Joaquín Asenjo Pérez

Este documento presenta un análisis de las diversas concepciones y tendencias que han generado en torno a lacompetencia laboral, a la vez que propone una caracterización conceptual y metodológica de la Formación Profesional basada en competencia

Introducción

La manera de cómo los sistemas formativos están abordando la competencia laboral difiere entre países y depende, en buena medida, de la evolución que ha tenido el sector educativo en cuanto a incorporar aspectos de lo que se entiende por unaformación basada en competencias: la alternancia entre teoría y práctica, la evaluación a partir de criterios de desempeño en vez de conocimientos solamente, una visión integradora de las materias a enseñar, una manera flexible de escalar y navegar entre los diferentes subsistemas y tipos de formación, ritmos individualizados de avance y modalidades de formación a la larga de la vida laboral, entreotros. Las diferentes formas de aproximación y articulación de los sistemas formativos al sistema de competencia laboral se pueden clasificar grosso modo en tres tipos. El primer tipo de articulación es aquel donde las iniciativas en dirección hacia una formación por competencia laboral nacen y son dirigidas por el propio sistema educativo. Por lo general, se inserta en un esquema centralizado dedesarrollo de currículo (por ejemplo, Alemania, Francia, España). En esos casos se ha venido experimentando e innovando la oferta formativa, incorporando modalidades vinculadas a un sistema de competencia laboral, siempre bajo la tutela del sistema educativo. El segundo tipo de articulación que se observa es aquel que parte del lanzamiento de un sistema de competencia laboral bajo la dirección delos agentes sociales de la producción y del gobierno, en el que el sistema educativo es uno de los integrantes entre varios otros agentes. El sistema de competencia laboral generalmente es dirigido por un consejo de

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orden tripartita (por ejemplo, Gran Bretaña, Australia, México), y las normas de competencia se van generando de manera descentralizada, por medio de consejos técnicos a nivelde rama de actividad o función productiva, conformados por representantes de los empleadores y trabajadores, apoyados técnicamente por especialistas del sector educativo. Este modelo institucional ha surgido sobre todo en aquellos países donde el sistema educativo había quedado rezagado y/o fallado en experimentar modalidades orientadas hacia la incorporación de aspectos relacionados con lacompetencia laboral El tercer tipo de articulación se puede denominar híbrido; son formas donde el sistema educativo, y generalmente de manera descentralizada, desarrolla un sistema de competencia laboral conjuntamente con los actores sociales, empleadores y trabajadores, integrándolo en otras políticas activas de mercado de trabajo, por ejemplo, de reubicación y recalificación de mano de obra en...
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