CORTE CONSTITUCIONAL - CASO COLPENSIONES AUTO 110 de 2013

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REPÚBLICA DE COLOMBIA

CORTE CONSTITUCIONAL
-Sala Novena de RevisiónAUTO 110 de 2013
Ref. Expediente acumulado
T-3287521
Acción de tutela instaurada por
Raúl1 y otros, en forma separada
contra el Instituto de Seguros
Sociales y Colpensiones.
Magistrado Sustanciador:
Luis Ernesto Vargas Silva
Bogotá, D.C., cinco (05) de junio de dos mil trece (2013)La Sala Novena de Revisión de la Corte Constitucional, integrada por la
magistrada María Victoria Calle Correa, y los magistrados Mauricio González
Cuervo y Luis Ernesto Vargas Silva, en ejercicio de sus competencias
constitucionales y legales, ha proferido el siguiente
AUTO
Mediante el cual se decreta una medida provisional en el trámite de revisión
del expediente acumulado T–3287521.
I.ANTECEDENTES Y ACTUACIONES REALIZADAS EN SEDE DE
REVISIÓN2
1. A través de diferentes providencias la Sala Novena de Revisión acumuló
entre sí los expedientes T-3287521, T-3317289, T-3421363, T-3431776, T3425213 y T-3433521, para que fueran fallados en una sola sentencia, tras
considerar que presentan unidad de materia. Entre los problemas jurídicos que
en su debido momento deberá abordar laSala se encuentran los concernientes
al cumplimiento de los términos dispuestos en la jurisprudencia constitucional
1

Por medio de auto la Sala Novena de Revisión adoptó medidas provisionales de protección en favor de
determinados accionantes, y dispuso la reserva de los nombres de la parte actora en tanto el conocimiento de
las enfermedades de los demandantes podría afectarlos por virtud dealgunos prejuicios sociales.
2
En este aparte, la Sala se referirá únicamente a las pruebas relevantes para los efectos de la decisión que se
adoptará en esta providencia.

Ref.: Expediente T-3287521 acumulado.
M.P. Luis Ernesto Vargas Silva.

2

para resolver las solicitudes pensionales por parte de la administradora del
régimen de prima media y los administradores de fondos privadosde
pensiones, la satisfacción del requisito de densidad de cotizaciones en
pensiones de invalidez de origen común (Art. 1 de la Ley 860/03) y el
funcionamiento de las juntas de calificación de invalidez.
2. Dentro del expediente de revisión T-3433521 acumulado al expediente T3287521 el representante del Instituto de Seguros Sociales (en adelante el ISS)
solicitó ante la Sala Novena deRevisión: (i) “Declarar que existió un estado
de cosas inconstitucional en el Instituto de Seguros Sociales, ahora Instituto
de Seguros Sociales en liquidación, en virtud del cual se vieron afectados los
derechos fundamentales [de] los directivos del Instituto”, (ii) “Que en virtud
de la declaratoria del estado de cosas inconstitucional se suspendan todas y
cada una de las sanciones impuestas, y lasque en el futuro llegaren a
imponerse, sean estas de arresto o de multa en contra de los directivos del
Instituto”. Adicionalmente, como petición subsidiaria solicitó, (iii) “Que en
virtud de la imposibilidad sobrevenida que existe al no poder ninguno de los
directivos dar cumplimiento a los fallos de tutela proferidos al encontrarse el
Instituto de Seguros Sociales en liquidación, se dejensin efecto jurídico todas
y cada una de las sanciones impuestas y las que llegaren a imponerse, sean
estas de arresto o de multa a los directivos del Instituto”.
2.1. El ISS fundó su solicitud en la existencia de una serie de dificultades
administrativas que le impedían atender oportunamente las peticiones de sus
afiliados. Entre ellas destacó las siguientes: planta de personal insuficiente;carencia de un sistema integrado de información tecnológica; represamiento
de expedientes sin fallar en los centros de decisión; desactualización de las
historias laborales e incremento de solicitudes de corrección de las mismas;
ausencia de unidad normativa y jurisprudencia en materia pensional. En
criterio del interviniente las dificultades del ISS se gestaron a lo largo de
varias...